雷政奎现年46岁,他的胞兄雷政富正在接受重庆市纪委调查,纪委人士表示,对于相关的违法违纪问题,一定发现一起查处一起,决不姑息。
调查将很可能涉及到雷政奎。2005年4月他注册成立重庆奎龙建筑工程有限公司(以下称“奎龙建筑”),此前他只是一家建筑公司的项目负责人,他能变身建筑公司老板并接下大量工程,与雷政富的权力密切相关。
雷政奎持有奎龙建筑99%股权,担任执行董事至今。这些资本金另有来源。公司验资报告显示,公司注册资本880万元。雷政奎出缴的871.2万元来自一家当地房地产企业。雷政富时任垫江县委书记,奎龙建筑注册前,这家地产企业以土地基准价三分之一的价格获得了他亲自推动的一项商业城规划中的5483平方米土地。
国土局与这家重庆佳合房地产有限公司(以下称”佳合地产”)的土地出让合同显示,这个商业住宅综合地块2004年4月29日以265.78万元出让,每平方米合484.73元。该地块住宅和商业用地比例分别是52.4%和47.6%,属于重庆市9级国有土地,按照2002年制定的出让价格标准,将商业和住宅部分按规划中的实际比例计算,基准地价应为1606.29元。
上述出让价格尚不到该类地块基准价的三分之一,楼面价刚巧完全等于土地出让金最低标准。这两种标准在官方文件中共存,基准价是同类土地的平均价,而土地出让金标准则约束其楼面价的最低数值,为了适应高容积率地段的建设,该地块容积率仅2.11,且位于垫江县城的商业中心区域,以最低出让金标准成交令人不解。
斩获该地块的佳合地产成立于2003年9月,住所位于垫江县县城所在的桂溪镇。成立后股东几次变化,但均以股权底价完成变更,该公司实际控制人系重庆市沙坪坝区人邓鸣和邓兵。邓鸣拒绝向本报评论当时的交易详情。
雷政富涉入该地块时日已久。垫江县从1997年开始拆迁桂溪镇南内街区域。雷政富1999年开始担任垫江县县长,他曾在2001年10月17日主持召开会议,专题研究渝东商业城建设拆迁的有关问题。上述地块即属于渝东商业城B区。2004年地块的土地使用权证即办理完毕,可见当时并未有附加的拆迁等事务。
当时垫江县国土局局长刘平签订的土地合同显示,出让给佳合的三块土地面积共26000平方米,其中20517平方米土地“行政划拨”用于安置房建设,其余土地则以上述价格出让。当年,佳合地产还在垫江获得电力新村的5个综合地块,公司将这些地块用于增资扩股。
举报方的材料称,在这些土地交易完成后,雷政奎获得了地块建设的土石方工程。他获得的其实更多。雷在佳合地产中没有出资记录。重庆勤业会计师事务所对奎龙建筑所做的验资报告称:“股东雷政奎所出投资款871.2万元,是由重庆佳合房地产有限公司账户划入。”对这一事项,报告专门提到:“重庆佳合房地产有限公司出具声明,此款项是属雷政奎的出资款,不属重庆佳合房地产有限公司与重庆奎龙建筑工程有限公司的业务及往来款项。”
在获得这一桶金之前,雷政奎1990年代长期在江津市(现重庆市江津区)的建筑公司担任项目负责人。雷政富1999年调任垫江县代县长后,雷政奎任职的重庆市江津市博达建筑公司也在垫江获得过市政项目。重庆博达建设集团股份有限公司官方网站显示,该公司曾修建过垫江东方大道。据垫江档案史志信息网介绍,东方大道于2003年6月开工建设。
雷政奎成为建筑企业老板后,最早发布网络信息的公民记者朱瑞峰向《新京报》等媒体透露,2002年到2006年期间,垫江县先后建设的桂东大道、桂西大道、迎宾大道、桂南大道、桂西河改造、渝东商业城、盛世华都、电力新村、县医院职工宿舍、县医院新大楼的土石方工程都由其弟雷政奎承包。此外,垫江县的路灯、绿化等工程也大都由雷政奎承揽。
朱瑞峰告诉本报记者,几年前举报雷政富不雅视频的恰是当地建筑企业,他们希望当地警方彻查雷在垫江县和北碚区任职期间,在市政建筑工程招投标中的行为。而警方调查组因上层干预中断调查,此后有成员保存了相关资料并希望他在11月中旬公开。
至本报截稿前,雷政奎的手机一直处于关机状态。他在奎龙建筑的合伙人也未回应采访要求。
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