据海南省人民检察院第二分院指控，2009年至2011年间，为便于接受中铁建设集团“好处费”，张成梁在多地注册公司。中铁建设集团海南分公司安排相关人员以签订虚假供货、劳务合同的方式分别与张成梁和刘向东提供的公司签订了10份虚假供货或劳务合同。
经法庭审理认定，肖明辉和张成梁以工程材料款和工程款的名义，向中标公司提供了2076.68万元的发票。其间，后者向两人共支付1611.865万元的“好处费”。
根据判决书，2008年12月3日，洋浦管理局与中铁建设集团签订洋浦EPC项目总投资5亿余元的承包合同。而公诉机关当庭举证并经质证、认证的证据显示，合同总金额达到7个多亿。
“竞标门”之辨
在这项工程招标中，中铁建设集团挤掉了多个堪称行业翘楚的竞争对手。根据上述项目评标结果公示，第二中标候选人为北京城建集团有限责任公司(下称“北京城建”)、第三中标候选人为北京中关村开发建设股份有限公司(下称“中关村建设”)。其中，北京城建是曾完成国家体育场、国家大剧院、奥运村、首都机场3号航站楼等工程。
中关村建设是集科研、设计、开发、施工总承包、装饰装潢及机电安装等专业承包、设备物资销售、物业管理、海外经营于一体的跨国、跨地区、跨行业的大型集团化企业，也在全国各主要中心城市设立分公司及控参股公司。
中铁建设集团还挤掉了另一个中字头对手。发布于2008年5月22日的这个EPC总承包项目资格预审公示显示，通过资格预审单位除了北京城建和中关村建设外，还有中国中铁下属的中铁建工集团有限公司。
中铁建工网站显示，其是中国中铁独资持有的重要成员企业，长期致力于国家基础设施建设，企业的年营销额、营业额已持续保持在百亿元之上。
本报记者多次致电中铁建设集团网站上公布的电话，但电话一直没人接听。海南省人民检察院第二分院一位相关负责人在电话中向本报记者表示，关于此事，该院不方便接受媒体的采访。而洋浦经济开发区检察院一位相关负责人则在电话中向本报记者表示，目前尚未听到对中铁建设集团进行公诉的消息。
在分析近期曝光的中字头企业“竞标门”时，一些专家告诉本报记者，通过“好处费”等手段赢得招标属于不正当的手段，应予以严查和规范。一名学者称，天生具有优势属性的央企，在相关项目的竞标中，完全可以依靠正常、透明的方式赢得竞标。但现在看来，在一些正常的竞标中，一些企业“已经处于下风了。”
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