日前，《国内贸易发展“十二五”规划》(下称《规划》)出台，这是我国历史上首次出台的有关国内贸易的规划。该《规划》明确了“十二五”时期我国国内贸易的发展战略、政策导向和政府工作重点，可以引导市场的主体行为，促进国内贸易又好又快发展。
贸易发展十二五规划出台 建材流通业借力
9月18日，本报记者采访了中国建筑材料流通协会副会长秦占学。他表示，《规划》与前不久《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》是一脉相承的，对建材流通行业的发展有很大的指导意义。当前形势下应合理布局，促进建材业可持续发展，同时借此政策推进全国建材流通规划的制订和流通体系的建立。
建材物流发展与建材行业发展密不可分
“我国建材流通行业有着双重属性，一是纯生产资料属性，二是生产资料与生活资料相结合的消费资料属性。”秦占学讲道。
2011年是国民经济“十二五”规划开局之年，由于国际经济形势的动荡，我国的国民经济增速也有所放缓。2011年，我国全社会物流总额约为160万亿元，同比增长12%，增速较上年下降了9个百分点。
对于建材行业来说，在生产资料方面，2011年全国建材工业规模以上(新规模以上)企业销售产值3.43万亿元，同比增长35.11%，增速较上年上升了1.74个百分点。各省、市建材工业销售产值也有了不同程度的增长，全国建材工业实现利税4225亿元，同比增长43.2%;实现利润总额2798亿元，同比增长45.3%。出口总额241.93亿美元，同比增长25.10%。
在消费资料方面，2011年规模以上卖场完成1.28万亿元销售额。据统计，规模以上建材家居卖场约有3500家。相比之下，建材行业在2011年还处在一个高速发展的阶段。再看建材物流方面，2011年，建材物流总额约为15.4万亿元，占全社会物流总额的9.63%，较上年增加了0.15个百分点。“建材物流的发展与建材行业的发展已经是密不可分了。”秦占学说。
合理布局促进建材行业协调发展
受世界经济增速整体放缓的影响，近两年我国出口贸易陷入低迷，建材行业也不例外。加之国内固定资产投资也处于下行状态，因此，《规划》的出台无疑给各行业指明了发展方向。
《规划》的主要任务首先提到了统筹国内贸易协调发展。对此，秦占学表示，建材行业作为建材流通的重要环节，随着“十五”“十一五”这10年全国经济的快速发展，也得到了迅速发展。但目前，我国建材流通行业城乡发展极不平衡，各种问题较为突出，因此合理布局很关键。
近几年，水泥、玻璃等建材行业出现了产能过剩现象，建材家居市场也随之出现倒闭风潮。相比以前的一铺难求，新建建材家居市场频现招商难现象，家居业的龙头红星美凯龙、居然之家、集美家居等也难逃此劫，更有中低端家居卖场出现退租情况。
秦占学分析，当前城市建材家居行业已经饱和，因此合理布局至关重要。目前，相关部门已着手调研，根据城市人口的分布和建材家居市场的面积合理进行布局。
同时，《规划》还明确指出，要加强农村现代市场的体系建设，加强农村流通基础设施建设，深入实施新农村现代流通服务网络工程等。具体到建材行业，秦占学讲到，目前，农村建材流通行业布局不合理，建材市场脏、乱、差现象较为普遍，同时，假冒伪劣产品横行。因此，应加强现代市场建设，在推动建材下乡的过程中完善农村建材体系。
政策推动全国建材流通规划制订和体系建立
温家宝总理曾指出，生产决定流通，流通也会决定生产。“在我国建材流通行业的发展中，一直是重生产、轻流通，这种状况虽然现在略有改善，但这样的局面始终没有被打破。面对当前形势，如何建立适合建材流通行业可持续发展的体系至关重要。”秦占学说道。
“《规划》的颁布对全国建材流通规划的制订和流通体系的建立，打破重生产、轻流通的局面将起到推动作用。”秦占学表示。据透露，相关部门今年底将准备制订全国建材流通规划。
秦占学说，我国建材工业的发展在“十二五”期间将进入重大转折期，从传统产业到新兴产业的转变、从分散发展到集中发展的转变、从材料制造到制品制造的转变、从高碳生产方式到低碳生产方式的转变、从低端制造到高端制造的转变，都离不开建材流通的发展，建材流通的发展为2011年全国建材行业的快速发展畅通了渠道，也将增大2012年建材企业转型升级的助推力。
此外，秦占学还讲道，《规划》对推进建材产品电子商务的发展和品牌战略的实施也有重大的指导作用。
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