8月30日至31日,德国总理安格拉·默克尔将对中国进行正式访问,德国政府发言人赛博特(Steffen Seibert)表示,在默克尔率团访华期间,随访的德国新任环境部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)将主动谈到“欧盟对华光伏产品贸易救济调查”一事。
8月21日,来自中国机电产品进出口商会的消息,让光伏下游厂家忧心不已——自美国展开对中国光伏产品“双反”(反补贴、反倾销)调查以来,欧盟亦提速对中国光伏产品的“双反”,印度也有意跟随。
不过,中方企业并非毫无准备。8月17日,江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源、江苏中能硅业联合向商务部递交申请,要求对欧盟多晶硅实行“双反”调查,本报已向其中两家企业确认,商务部已经受理此案。此前,中国商务部亦宣布,对美、韩的多晶硅展开“双反”立案调查。
中国商务部的这一举动,被视为力挺中国光伏产业的重要举措,另一方面,也起到“反制”施压欧盟的作用。
江苏中能硅业副总经理吕锦标称,中国商务部将对美、韩、欧盟展开的“双反”,共将涉及金额高达40亿美元,其中,对欧盟约达10亿美元。
博弈
8月18日,国际多晶硅巨头德国瓦克(Wacher Chemie)公司主动找到上述申诉企业约谈,上述申诉企业以“案件进行中,不便见面”婉拒。而此前一天,中国商务部受理了对欧盟的多晶硅产品“双反”申请,受影响最大的企业就是德国瓦克公司。德国瓦克公司仅2011年就出口中国1万多吨产品。
海关数据显示,上半年,自欧盟进入中国市场的多晶硅约9300吨,比去年同期增加30.8%;平均到岸价格为27.5美元/公斤,跌幅47.5%。其中,产自德国的多晶硅为9100吨,比去年同期上升59%。
为此,占据中国多晶硅产业80%份额的企业——江苏中能硅业、江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技和重庆大全新能源,联名向中国商务部提供了欧盟多晶硅倾销、补贴和对中国产业损害的初步证据。
来自美、韩、欧盟的多晶硅廉价倾销导致中国多晶硅企业约八成停产、利润急剧下滑,波及到行业近500亿元的投资。
“公司多晶硅业务因价格暴跌导致生产线停产技改,收入减少了4.5亿元以上,成为公司收入下降的主要因素”,乐山电力(600644.SH)的中报显示,上半年公司营收6.92亿元,同比减少40%;实现净利润925万元,同比跌幅84.58%。
即便是全球最大的多晶硅生产商保利协鑫能源控股有限公司(03800.HK)也受到冲击,8月23日,保利协鑫中报显示,上半年营收117.82亿港币,同比减少22.4%,毛利润为16.89亿港币,同比减少71.2%,亏损3.3亿港币,去年同期盈利则高达35.5亿港币。
此前,商务部新闻发言人沈丹阳在回应“欧洲光伏企业准备反倾销调查”时曾表示,“欧盟若对中国光伏产品设限,恐将搬起石头砸自己的脚。”沈丹阳介绍,中国去年从德国进口多晶硅材料是7.64亿美元,从德国进口光伏电池生产用的银浆原料为3.6亿美元。中国累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备,其中从德国、瑞士等欧洲国家进口占到了45%。
三方“双反”
中方的强硬措施,是基于欧盟将提速对中国光伏产品的“双反”。“从目前欧盟各方的表态来看,欧盟立案的过程还有可能会加速”,中国机电产品进出口商会副主任陈惠清表示,近期,印度很有可能也提起对华光伏产品新一轮的反倾销调查申请。
8月22日,多家下游企业向《经济观察报》确认,欧洲委员会(EC)已经要求欧洲的组件、电池片和硅片制造商,完成一份调查问卷。EC将根据这些问卷结果,决定是否对进口自中国的晶体硅太阳能产品发起反倾销调查。该调查问卷共8个问题,包括是否支持调查、产能、产量、销售额、总就业人数等信息。
按照欧盟的规则,会在接到调查申请的7月24日,之后45天之内作出是否立案的决定。
多家光伏下游企业称,虽然现在都在向新兴市场转移,但新兴市场的量很有限。阿特斯太阳能董事长瞿晓铧表示,欧盟如果实施“双反”,不仅会损伤中国的组件制造业,也会殃及欧洲的分销商和安装商。
被称为新兴市场的印度也有意跟随。“其实早在春节期间,印度就想对中国光伏产品‘双反’”,上述中方代表表示。印度光伏电池制造商已多次向印度商会提交反倾销申诉书,但由于产品范围界定方面存在问题,印度政府已经让申诉方进行了多次范围修改。“太阳能市场迎来最困难的时代,至少持续1至2年,市场总量大规模萎缩,今年市场预计只有25GW,与去年持平,明年也不会乐观,特别是明年上半年,度过这段时间后,在2014年,市场将快速增长”,昱辉阳光能源的一位高管称。