强制安全标准缺失是祸根
在黄鸣看来，太阳能热水器行业之所以出现种种质量问题和安全问题，最主要的原因是太阳能热水器市场存在监管空白，强制性安全标准缺失。
记者了解到，《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》是太阳能热水器行业第一个强制国家标准，已经从8月1日起实行。该标准规定，从9月1日开始，家用太阳能热水器产品必须贴上能效等级标签后才能上市销售。
但这个强制性国家标准不能解决目前存在的所有问题。“这一标准仅能解决太阳能热水器的热损耗和热性能问题，当务之急是出台强制安全标准。”黄鸣说。
“太阳能热水器出厂时只是半成品，安装不好，则后患无穷。”黄鸣说。
黄鸣称，目前，太阳能热水器生产企业只提供主机（包括水箱、支架、真空管等部件），与之相配套的管路、保温、混水器具等配件由经销商从市场上采购，很难保证质量。此外，大多数太阳能热水器生产企业都不具备全国性服务网络，这些都埋下了极大的安全隐患。
显然，在行业领军人物黄鸣看来，比推行强制能效标准更为紧迫的事情是强制安全标准的落地——如果产品安全都无法保证，谈论能效并无太大意义。
因此，黄鸣建议，首先，应明确规定家用太阳能热水器主要部件（内胆、支架以及安装所用零配件）使用材料的强度、耐候性、耐腐蚀性等。其次，明确家用太阳能热水器的集热器、储热水箱、管道配件、控制器、电辅助加热、安装材料等主要部件和零部件的使用期限、使用期限内产品的性能等。再其次，明确家用太阳能热水器的安装施工、固定材料、紧固程度、抗风等级、防腐能力标准。
行业或将重新洗牌
身为太阳能热利用行业唯一的全国人大代表，黄鸣曾在多个场合多次提出出台太阳能强制安全标准的意见。那么，为何强制安全标准至今未出台？
“如果强制安全标准出台，现行的行业潜规则将无立身之处，全产业链成本（材料、配件、制造和安装等成本）将提高30%左右，从而引发诸多企业亏损甚至倒闭。”黄鸣说。
令人欣慰的是，在此次发布会举行前，全国太阳能标准化技术委员会正式联系了黄鸣，与其商讨太阳能强制安全标准的相关事宜，皇明也正式向全国太阳能标准化技术委员会提交了太阳能强制安全标准建议书，太阳能强制安全标准已进入初步审核阶段。
强制安全标准出台后，企业就有标可依了。“就好像交通部门对高速路的监管：没安装摄像头的路段总是有司机超速行驶，但如果司机知道哪里装有摄像头，就会严格遵守限速规定。”黄鸣如此比喻说。
事实上，尽管近些年太阳能热水器生产企业研发了不少新技术，但因为各种潜规则，这些新技术都没有得到大规模应用，导致整个产业集中度较低，鱼龙混杂，行业排名前20的企业规模较小，同质化竞争严重，核心竞争力较弱。同时，太阳能热水器安全问题频出，导致太阳能热水器市场严重萎缩，消费者纷纷将目光转向了电热水器和燃气热水器，整个太阳能热水器行业的销售额不如格力空调2011年的销售额（800亿元）大。
业内专家认为，在行业市场前景不明朗、太阳能热水器产品质量堪忧的情况下，太阳能热水器行业洗牌已经迫在眉睫，而推动行业大洗牌的契机将是强制安全标准的出台。
在本次发布会上，黄鸣宣读了《告同行的一封信》，提醒太阳能热水器生产企业，产业“地震”就要发生，会有一大批企业亏损甚至倒闭。太阳能热水器生产企业要进行自救，就必须不断创新技术，增强自身的竞争力。
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