中国建筑军团走进非洲

　　编者按：随着中非合作论坛开幕，中国企业“走进”非洲再次成为全世界关注的焦点。在入非发展几大军团中，建筑军团可谓掘金大户。近10年来，中国企业在非洲累计建房约7000万平方米，修路约6万公里……目前，非洲已成为中国第2大海外承包工程市场。那么，中国建筑军团在非洲的生存状况如何？建筑企业目前在非洲发展面临的最大风险是什么？涉足中小型工程是否有秘籍？从本期开始，本版正式推出中国建筑军团“走进” 非洲系列报道。

　　在日前举行的中非合作论坛部长级会议开幕式上，中国国家主席胡锦涛表示，将向非洲国家提供200亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。业内人士分析说，这将为建筑企业提供更多发展机会，但建筑企业在迎接机会的同时，也应谨慎从事。建筑工程建设周期长，投资额大，雇用人员数量多， 与其他企业相比，建筑企业在非洲发展面临多种风险。

　　那么，目前，建筑企业在非洲面临的最大风险是什么？记者日前对几家建筑企业负责人、政府相关部门负责人进行了采访，上述人士一致认为，政局不稳是建筑企业在非洲发展面临的最大风险。

　　非洲将为中国企业提供很多发展机会

　　“今年5月，我公司乌干达公司签订了汉宁顿商业办公楼（占地5000平方米）工程的主体施工合同，合同金额150万美元，目前已经开工。”正在非洲中东部国家乌干达建设工程的烟建集团有限公司乌干达公司总工程师栾波说。

　　据栾波介绍，烟建集团有限公司乌干达公司于2010年5月成立，此前还先后在乌干达承揽了乌干达温莎公寓和穆洋嘎住宅两项工程，上述两项工程合同金额分别为375万美元和259.97万美元。目前，两项工程的资金回收情况良好。截至今年6月，上述两个项目分别完成产值270万美元和180万美元。另外，烟建集团有限公司乌干达公司还承接了中国援助乌干达政府办公大楼项目和中国驻乌干达大使馆维护工程。

　　“只要政局稳定，这个国家的经济就会快速腾飞。”栾波表示，目前，中国海洋石油总公司已经介入乌干达的石油开发，大量相关基础设施需要建设，中国建筑企业在乌干达将有很多机会。

　　青建集团股份公司副总裁、国际事业部常务副总裁张玉强告诉记者，虽然经历了利比亚动乱、南北苏丹对峙等事件，但青建集团股份公司今年上半年依然中标了纳米比亚道路和阿尔及利亚会展中心等工程，经营局面良好。另外，援建苏丹医院增项工程合同已经签订，原定6月30日开工，但由于当地政治局势和雨季的影响，已推迟至9月10日开工。

　　“如果不是动乱，阿尔及利亚、苏丹、加纳、安哥拉等区域都是很好的市场。”张玉强说。

　　中国企业的产品和技术最适合非洲

　　曾于2008年～2010年在中国驻埃塞俄比亚大使馆工作的周际虽然身在美国纽约，但依然时刻关注着非洲的发展形势。日前，他对记者表示，虽然外界对中国向非洲投资有一些误解，但在非洲人看来，中国一是不附带任何政治条件进行合作，二是作为发展中国家，中国的发展速度让非洲国家备受鼓励；三是非洲与中国合作的性价比要比与欧美国家合作高。“比如，在非洲当地修条水渠，地面防水层如果按照欧洲标准建，造价太高，根本建不起来，而中国的产品和技术恰恰适合他们目前的发展阶段。”还有很重要的一点是，中国为非洲提供各类有优惠性质的买方信贷、卖方信贷、优惠贷款等，这都是前几届中非合作论坛取得的成果，对非洲国家很有吸引力。“埃塞俄比亚是非盟总部所在地，于去年底竣工的非盟会议中心是继坦赞铁路之后中方建设的最大援非项目，非方评价很高。”周际说。

　　周际认为，如果从数量上看，中国向非洲提供的援助款远远少于欧美发达国家，但非洲目前最缺的不是钱，而是实实在在的项目。

　　政局和安全形势不稳定是最大风险

　　“我觉得，从整个非洲看，政局形势和安全形势是最大的风险。”周际认为，与政治风险相比，商业风险倒是其次。

　　对南非国家政局和安全形势的不稳定，张玉强有很深的体会。他表示，苏丹南北对峙致使中国政府支持的多个项目停止了贷款，青建集团股份公司承建的水电项目进展缓慢；利比亚政局依然不稳，索赔工作进展不畅，在当地承建的工程何时再开工仍无时间表。

　　“在商业风险方面，汇率是一个大问题。这几年，埃塞俄比亚本国货币比尔贬值厉害，许多用比尔作为工程款结算货币的工程收益都极大缩水，中方企业损失较大。”周际表示。

　　周际认为，在中非合作中，中国企业面临的第三个风险就是文化差异。目前，大部分在非项目建设队伍都是以我国工人为主，这样，建设效率高也便于管理，但这也意味着，中国企业要融入当地文化还比较难。从长远来看，非洲国家必定提高本土人员的雇用率，如何培训好、使用好、管理好非洲本地劳动力成为中国企业未来不得不考虑的问题。

　　记者了解到，就在前几个月，中国铁路物资总公司和山东钢铁集团有限公司在西非塞拉利昂投资的唐克里里铁矿项目遭遇了劳资纠纷，工人为争取“更合理的报酬、更好的工作条件和医疗条件”而罢工游行。随后，唐克里里项目CEO Alan Watling以“退休”的名义辞职，给项目部带来了不可预估的影响。

　　栾波表示，当地很多项目都是设计简图出来以后就招标，导致在施工过程中落实详细施工图耗时耗力，工期不能保证，成本不好控制；非洲政府、机构、官员层层腐败；非洲当地对外来务工和移民表现出排外情绪；政府工作效率低下；中国材料成本、人力成本近年来不断上升……这些都给企业带来了不良影响。

　　“我们在非洲的项目都是私人投资商的项目，每个月要付款才能继续，不付款就只能等待，真让人头疼。”栾波对此颇感无奈。（贾瑞涛）