交通，城市发展的永恒主题。对于正处于城市化和机动化双重发展高潮期的中国，交通问题似乎更加迫切——人口持续向大城市聚集，城市机动车数量增长迅猛，土地资源日趋紧张，公共交通的主导地位亟待加强。在这些条件的约束下，选择正确的城市交通发展模式是支撑城市可持续发展的必要条件。国家有关部门为此曾提出一系列发展可持续城市交通的政策措施，如确立优先发展城市公共交通战略、构筑以公共交通为主导的城市综合交通体系、推进城市公共交通的行业改革、加强城市交通基础设施建设、加快实施交通需求管理等。
中国2010年上海世博会以“城市”为主题，首先要解决的问题便是“城市交通，如何让人体会到生活更为美好”。因为2010年世博会的举办，上海及周边省市的城市交通更要承担急剧增加的客流。交通安全、交通畅达、交通环保等指标也将成为世博会“成功、精彩、难忘”的评判标准之一。
围绕世博交通这一大家关注的热点话题，我们采访了上海市建设交通委员会副主任、上海世博局副局长黄健之。
交通，人类进步的阶梯
随着科学技术的发展，人类追求更加有效、更加便捷、更加环保的交通工具，从马车、汽车、火车到飞机、地铁、磁悬浮，人类一次次向速度和地心引力发出挑战。
黄健之说：“交通是城市发展的永恒主题，也是人类超越自我不断进步的阶梯。像上海这样的大城市，由于人口聚集，交通资源的使用必然受到限制，拥挤和堵塞成为最大的两个问题。但是交通系统也有其自身的规律，我们可以通过技术、管理和工程等手段，不断解决问题，让城市的生活更加美好。”上海历来重视城市交通发展，在改善城市交通状况等方面作了大量的工作，公交服务质量不断改善，交通管理水平进一步提高，先进的立体化交通框架已基本形成，这些都为构建综合性的世博交通体系奠定了坚实的基础。
世博交通，承载7000万参观者的梦想
世博会是当前世界上规模最大、历时最久的一种大型国际性展览。根据预测，上海世博会总参观客流量将达到7000万人次，平均日客流量40万人次、高峰日客流量60万人次、极端高峰日客流量80万人次。在7000万人次的参观者中，预计上海本地占20%，长三角占30%，国内其他地方占45%，国际及港澳台地区占5%。
世博会交通的主要特点是交通运营的时间集中程度高、客流车流大,对其周边甚至区域的交通系统的要求也极高。2010年上海城市交通规划在本身增量的基础上，因世博会这个增量而产生叠加效应，需要把原本2010年以后计划建设改造的交通设施，提早到世博会以前完成。黄健之说：“要举办‘成功、精彩、难忘’的世博会，一个高效、便捷的城市交通体系是基本保障。世博交通，承载着7000万参观者的梦想，我们的责任非常重大。因此，我们要以建设便捷智能、高度集约的世博交通服务保障系统为目标，从而让参观者体验到‘城市，让生活更美好’这一世博会主题。”
黄健之说：“面对7000万人次的参观者，我们必须统筹规划，精心设计他们到达上海、进入园区以及园内参观等各方面的交通，统筹协调航空、陆地、水上、地下等各种交通因素，建设综合性的交通体系。与此同时，我们考虑实行区域差别的交通管理策略，按照“引导区——缓冲区——管控区——出入口——园区”这5个不同的区域实行差别管理，确保参观者安全、顺畅地到达园区。”
有效管理，提升交通运能
近几年来上海正加速构建水陆空立体交通网络。正在扩建的虹桥和浦东机场，竣工后将达到每年8400万人次的吞吐量;2010年，铁路上海南站、新客站、新建虹桥站构成的三足鼎立之势，将使得铁路客运量翻一番;建造中的上海港国际客运中心，为境外参观者到达上海参观世博会开辟了一条新的途径;城市轨道交通系统正在全面建设之中，世博园区周边的道路改造也在加紧进行。
黄健之说：“目前，世博交通的各个项目基本上都已落地实施，在积极推进硬件建设的同时，我们也非常注重管理方式的创新，有效的管理可以让硬件发挥更大的作用。”世博交通硬件设施的运能设计以日均60万人次为基准，如果遇到80万人次的极端高峰日，那另外20万人次的缺口就要依靠科学的管理措施来弥补。目前，一些具体方案正在积极策划之中，包括设计多种类型的门票，以价格手段平衡客流，在一些大型活动的安排上实行时间错峰等。“比如进入园区时，由于安检慢而票检快，我们设想打个时间差，开园前15分钟，让20%—30%的参观者先通过安检通道，再进行票检，确保人流能够顺利地进入园区。”
智能化、信息化，引领未来城市交通发展
2010年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，这就要求上海的交通系统不仅要保证世博会的顺利举行，而且要勾勒出未来城市交通的美好前景，向世界展示上海解决城市交通问题的信心和勇气。黄健之说：“建设中的世博交通呈现出智能化、信息化的特点，不论是在交通工具还是在管理措施上都将引领未来城市交通的发展方向。届时，世博交通一定能够让参观者感受到未来城市生活的美好。”
黄健之透露，世博园区内将全部采用技术先进、管理成熟的新型动能车，如超级电容车、燃料电池车等，节能环保，实现零排放。园区外将建立世博会交通信息公共发布系统，参观者通过路边的显示屏就可以看到时时更新的道路交通状况、停车场泊位等信息，还可以通过网络、手机享受多种服务，定制个性化的出行路线。有关部门也可以通过信息化的管理手段加强客流调控和公交调度。
上海世博会既是上海城市发展的重要契机，也为长三角区域联通提供了机遇。黄健之说：“世博交通体系将拓宽长三角区域交通大动脉，通过城际交通网络的建设，将世博会带来的巨大人流、物流和车流分散到上海周边城市。这种联通不仅将为世博会提供共享的资源和服务，也会为今后长三角区域经济、社会的进一步发展奠定坚实的基础。”
摘自 2009年07月21日 腾讯世博
