建筑装饰是一个传统的劳动密集型产业,从某种角度说,“人”就是企业核心技术的载体。在从传统产业向现代产业过渡的阶段,如何让装饰业一线操作工人尤其是大量农民工成为手工技艺的传承者,让职业教育成为提升企业生产力水平的有效途径,是所有企业都必须思考的问题。
10月28日,国务院农民工工作领导小组召开贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(下称《意见》)电视电话会议,人社部部长尹蔚民出席并讲话。
就《意见》中的职业教育问题,尹蔚民强调,要进一步加大农民工职业技能培训工作力度,组织实施好农民工职业技能提升计划。而在细分工种众多的建筑装饰行业,对农民工的职业技能培训也日益成为企业的关注焦点。
聚焦农民工职业技能培训
在此之前,《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》已经明确,要继续加大对农村和贫困地区支持力度,重点加强农民、农民工、困难家庭的职业教育和培训。7月30日的国务院常务会议也指出,下一步要促进农民工就业创业,实施职业技能提升计划,鼓励各地改扩建面向农村招生的职业、技工院校,努力让未升入普通高中、普通高校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育。
人社部副部长杨志明公开表示,政府将加大培训力度,促进农民工扩大和稳定就业,现在农民工已经到了以技能促就业的阶段。从全国情况看,大约1/3的农民工接受过政府补贴的技能培训,还有2/3未接受技能培训。
记者了解到,今年起在全国启动实施的“农民工职业技能提升计划”,每年将培训2000万人次以上;由人社部负责的“春潮行动”、农业部负责的“阳光工程”、科技部负责的“星火计划”、扶贫办负责的“雨露计划”等,将对每年的新转移劳动力进行技能培训,对在岗的农民工进行提升培训。到2020年,农民工基本都能享受一次有政府补贴的技能培训,进一步提高农村转移劳动力的就业创业能力,使农民工大部分由普工成长为技工,有条件的成长为高级技工,优秀的还可以成长为技师。
企业职业教育的覆盖面渐次扩展,一度被忽视的农民工职业教育,如今被提到了前所未有的高度。
装饰行业技能培训困局待破
尽管政府部门热推农民工职业技能培训,不少地方为此划出专款,为农民工职业技能培训“埋单”,但由于对技能培训缺乏足够了解和认知,不少农民工对技能培训并不热情。
建筑业是农民工的需求大户,其中建筑装饰这一细分领域更是由于涵盖了瓦工、电工、木工、水暖工和油漆工等多个工种而一度成为农民工择业的优选。
今年40岁的四川籍装修工白鹏(化名)告诉记者:“我从来没有参加过职业技能培训。干我们这行,哪有什么培训,只要肯吃苦,不嫌脏、不嫌累,就能赚到钱。”
这或许是装饰行业农民工群体的共性现象,他们对职业技能培训项目缺乏足够的了解和认知。国家统计局今年8月公布的数据显示,我国农民工中仅有30%接受过职业技能培训。但业内专家认为,当前我国正大力推进新型城镇化建设,农民工市民化是其中的重要环节。而农民工要想真正融入城市,参加技能培训是最为有效的措施和手段。
为何大多数农民工没有接受职业技能培训?对此,天津大学教育学院教授祝士明认为,这与我国职业技能培训的内容设置与农民工、企业需求脱节,培训效果评估关注“证书”,忽视农民工和用工企业的体验,重讲授、轻实践以及“一言堂”“填鸭式”的培训方法有关。
职业院校任重而道远
虽然与老一代农民工相比,受教育程度较高的新生代农民工更具优势,但由于工作条件艰苦、危险性大、职业前景不明朗等因素,建筑行业已不再是大多数年轻人的第一选择。承担着为农民工提供职业技能培训平台的重任,职业学校的作用不容小觑。
有业内人士告诉记者,在第42届世界技能大赛的瓷砖贴面比赛中,中国的参赛选手尽管取得了优胜奖,但其在集训之前一直在学习理论知识,没有接触过贴瓷砖。多数职业学校起步较晚、起点不高、投入较少,专业设置的“追风”现象造成了生产岗位所需工种专业少,而法国的职业学校甚至设有专门的瓷砖贴面专业,学制三年,课程设置非常细化。
据了解,世界技能大赛中的建筑与工艺技术共有12项内容,包括砌砖、家具制造、室内装饰设计、墙面抹灰和干燥、瓷砖贴面等,均与建筑装饰行业息息相关。而这些领域人才的培养,离不开对农民工的职业技能培训。
“一些职业院校开设的专业确实面向建筑工程施工管理企业、建筑装饰企业等,但学校的传统教学模式重理论、轻实践,不利于学生专业素质和动手能力的提高。职业院校可以多设置一些夜班课程,企业则可以与院校对接,对人才培养模式进行改革创新,采取工学结合、半工半读、工学交替、订单培养等方式,共同致力于提高新生代农民工的技能水平。”该业内人士告诉记者,“有些装饰企业开办了农民工业余学校,设置了安全生产和文明施工上岗培训、技术交底、操作技能、工程质量要求、农民工维权、文明礼仪、道德法制等课程,非常值得推广。”
“企业需要的是具有实际操作能力的员工,他们希望接受职业培训之后的从业者首先要胜任工作岗位,迅速创造收益,而非纸上谈兵。”祝士明指出,“针对农民工的职业技能培训,只有同时考虑到行业企业的切实需要和农民工个体的职业需要,才能有益于促进行业企业经济健康运行与和谐发展。”