各城市城镇化路径首次明确

　　在6月26日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我们将全面开放小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定热大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

　　中国社科院工业经济研究所主任陈耀表示，近年我国城镇化进程是按照此路径进行的，但这还是第一次明确提出。

　　“十五”规划抽次提出城镇化

　　资料显示，“城镇化”被官方首次采用确认是在13年前。2000年10月11日，在中共第十五届中央委员会第五次全体会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，正式采用了“城镇化”一词。

　　这份建议里专门用500多字阐述“积极稳妥地推进城镇化”。

　　时任国务院总理朱镕基在对该建议进行说明时要求，“中国的城镇化不能照搬别国的模式，比粗从自己的国情出发，走有中国特色的城镇化道路”。

　　2001年8月，一份专门针对“十五”城镇化发展的重点专项规划全文对外刊发。对于城镇化制定了5大政策措施，包括改革户籍制度，要求各地可根据当地需要及综合承受能力，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，调整城市户口迁移政策。

　　此后，对城镇化，在当的十六大到十八大的报告中都有提及。

　　城镇化质量问题备受重视

　　2007年党的十七大提出要“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。至此，“大城市”和“城市群”成为主流认识。

　　十八大更是要求工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动、同步发展。

　　到2012年12月15日-16日，中央经济工作会议上要求，“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”。

　　到2030年中国的城镇化水平将达到70%

　　据2013年《投资蓝皮书》预测，到2030年中国的城镇化水平将达到70%，中国总人口将超过15亿人，届时居住在城市和城镇的人口将超过10亿人。

　　中国的城镇化，并非是一件新鲜事。事实上，若以改革开放为起点来看城镇化进程，这30多年经济高速发展的过程，也正是不断城镇化的一个过程。

　　2000年至2010年，我国城镇人口由4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平由36.22% 提高到49.95%。到2011年，我国城镇化率已过50%，若按城镇户籍人口统计，城镇化率也达到35%左右。

　　在城市化进程中，国民经济总量大幅攀升，全年国民生产总值由1982年的5330.5亿元增长到2012年的519322亿元，增长了近100倍。城市规模迅速扩大，城市群、都市圈迅速崛起，现有城市657个，建制镇19410个，由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成。城镇和乡村的住房条件、绿化水平、环境质量、饮水条件等都有极大的改善，为居民提供了良好的生活和工作环境。

　　城镇化加速导致“城市病”加重

　　工业文明的成果突显和人居环境的改善的同时，城镇化带来的负面影响也不容忽略。

　　众所周知，过去30多年我国经济的高速增长，是以高增长、高消耗、高排放、高扩张为特征的粗放式的发展，这样的增长所付出的资源和环境代价极为沉重。一些大城市规模无序扩张，造成人口压力过大，资源环境承载能力已经超过极限，环境污染、居住拥挤、交通堵塞、房价高企等“大城市病”严重凸显。

　　根据联合国的测算，居住在城市人消耗着全球七成以上的能源。“如果中国的城镇化不走资源节约型、环境友好型的道路，将面临着严峻的资源与环境压力。”环境保护部环境发展中心总工程师董旭辉说。

　　面对城镇化过程中出现的诸多问题，党的十八大提出了生态文明战略和尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，将从工业文明的城市化转向生态文明的新型城镇化。城镇化进程中最突出的载体就是建筑，作为建筑业三大支柱之一的建筑装饰业在城镇化过程中不断发展壮大，也时刻将面临巨大的挑战。

　　带动建筑装饰行业新发展

　　改革开放30余年中，城镇化一直在为建筑业提供市场。建筑装饰行业作为建筑业三大支柱之一，也在城镇化过程中得到了长足的发展和进步。

　　经过30年的发展，建筑装饰行业涌现出了诸如金螳螂、亚厦、广田、神装总等一大批优秀企业，为国家经济发展做出了重大贡献。据统计，2005-2010年期间，全国建筑装饰行业年工程产值总量由2005年的1.15亿元，提高了2010年的2.1亿元，总体增长82.6%，年平均增长速度达到13%左右，高于同期全国经济增长水平进3个百分点。2012年，全国建筑装饰行业完成工程总产值再创新高，达到了2.63 万亿元。

　　随着城镇化的不断推进和国家关于城镇化路径的明确，装饰行业的发展必将迈上一个新的台阶。据分析，中长期行业综合受益国家基建投资和消费升级驱动，增速将高出GDP增速3个百分点以上，考虑行业需求在新型城镇化、地铁交通、城市综合体发展的增量驱动和住宅、商业地产、公建等存量改善需求的带动下，未来三年将维持两位数增速。方正证券建筑行业分析师周伟表示，在新型城镇化模式下，装饰行业将会受益，大的装饰公司未来的业绩可能有30%的复合增长率。

　　建筑装饰行业面临转型的挑战

　　随着建筑产业的快速发展，目前建筑能耗已经占到我国社会总能耗的30%，而由建筑装饰材料和家居材料造成的空气污染问题也日渐严重，给人们的健康带来了隐忧。

　　北京大学环境科学中心教授田德祥介绍说，我国室内环境的污染现状不容乐观。在广东进行的调查显示，甲醛超标率达到42.9%，TVOC（总挥发性有机物）超标率达到 43%。在长江流域七省市做过的调查同样也显示，甲醛和二甲苯的超标很多。

　　设计是装饰的灵魂，绿色装饰也要从绿色设计开始。建筑装饰企业要始终将绿色环保的理念放在首位，从设计出发，坚持绿色设计，环保低碳；不断加大研发投入，开发和选用绿色环保的装饰材料，减少甲醛和二甲苯等有害物的排放；严格把控装饰过程，减少装饰垃圾的生产，做好环保措施，完成企业粗放经营生产到集约绿色的转型发展，走环保、低碳的绿色装饰之路，实现行业的可持续发展。