工程风险管理是对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。
改革开放以来,随着建筑行业的市场化,建设项目也由计划经济时代的拨款制转向市场经济的贷款制、多元制,但建筑装饰行业市场各方主体尚未成熟,行为不规范的问题比较严重,尤其是近十多年民营企业的兴起与发展,其管理思想、管理手段、管理方法缺乏风险意识,经常发生工程风险管理失控,出现拖欠工程款,烂尾工程,甚至引发农民工、供货商集体闹事,引发社会矛盾。
相对工程来说,主要的风险有以下几种:
1、组织风险:主要指业主和投资者的风险,承包商的风险,项目管理者(如监理工程师)的风险以及其他风险;
2、管理风险:主要指高层战略风险、决策风险、合同风险、供应风险、工期风险、费用风险、质量风险及信誉风险;
3、技术风险:主要指项目生产工艺、加工和流程风险,新技术稳定性的风险及施工工艺的风险;
4、外部风险:主要指自然环境和意外事故风险、政治风险、经济风险、法律风险及其他风险。
以上风险是宏观上的,是涉及到整个建筑行业,在这里,主要是针对新兴的装饰行业中易出现的几种风险。
1、合同风险
签订合同主要看付款、工程范围、验收、工程变更、工期,一个好的合同必须要有标准,流程,没标准,有流程或反之就不是一个好合同,在合同履行中要懂得利用文件的缺陷和矛盾来提出变更,作为一个成熟的承包商,应给业主明确表明自己的流动资金上限,给业主一个预警。以免发生因资金短缺而造成工期延误的风险。
2、资金风险
合同签订前一定要对投资方进行市场信誉,支付能力进行充分了解和评估,任何形式的垫资、抵押,甚至商业兑票都是有潜在风险的,如果是外汇结算也要考虑汇率带来的风险。
3、工期风险
一个装饰项目签订施工合同后,其工期能否顺利完工,除了对施工图的深化设计、进度计划安排、技术交底之外,还要成分考虑公司在当地市场的技术优势和劣势,市场资源的稀缺性,市场规则的复杂性(比如被当地势力垄断的施工用料)以及当地政府的政策态度。
资金的保障是工期保证的决定因素,装饰行业都知道,工期看资金,效益看管理,质量靠技术,所以一个项目启动时就要对资金计划做出合理的安排,保证实施过程中不能“断粮”。
4、采购风险
在投标过程就应对工程的报价清单中的大宗材料及定制加工的半成品、成品要进行充分的市场调研,对于进口材料要考虑报关的风险及两国之间可能发生的外交风险,对定制的产品一定要对其生产工艺、加工流程、加工能力、技术稳定性进行充分评估,以防范施工中出现的质量、工程风险。
5、劳务风险
建筑装饰市场用工非常不规范,在装饰工程中,大部分劳务工都是没有进行技能培训的农民工,自律性差、安全意识薄弱,而且每个施工班组不成建制,管理混乱,所以,在项目实施中要对用工班组进行评估和挑选,应尽量选用相对稳定成熟的,技能好的,长期合作过的班组,各工种和工程人员要合理配置,要以施工进度计划为参考进行人员数量的计算。
6、组织风险
这里主要是针对项目部的组建,人员架构的合理性,项目部人员应少而精,具备团结协作,任劳任怨,责任心强,服从指挥,垂直领导,分工明确,避免不同角色带来的矛盾冲突。
总之,项目风险的防范与管理是工程项目成功的关键,所以,在工程项目从投标、签约时就要对其进行有效的风险识别,风险评估和风险防范,其主要目的是为了尽可能减少风险的发生,减轻甚至消除风险发生后所造成的损失及其不利影响,如果不能够控制风险的发生,就只能承受风险,这样给企业甚至个人带来损失及负面影响,因此,风险来了要运用多种手段和措施来减少甚至消除其损失及不利影响,对于决策者应该对风险进行权衡分析,运用定性和定量的方法来评估风险后采取相应策略的措施,使损失降到最低。
(作者系特艺达集团高级工程师)