我国的轨道交通还处于初步发展阶段,除部分一线城市拥有较为成熟的轨道交通线网外,国内众多城市在汽车保有量上升但路网容量不足的情况下,交通拥堵矛盾不断显现。轨道交通展现了其客流运输密度大、运营频率高、环保节能的特点,符合国家大力发展公共交通的政策方向,也具备实际需求支撑。
截至 2010 年底,中国已有 36 个城市上报了城市轨道交通建设规划。其中,28 个城市的轨道交通规划得到批准,共规划线路 90 多条,总里程约 2700 公里。地铁每公里造价平均为 4 亿-5 亿元,2011 -2015 年,地铁建设投资总额约为 1.1 万亿-1.3 万亿。
2012 年度,全国有 35 个城市在建设轨道交通线路,建设线路 82 条 22 段,建设里程 总计达 2016 公里,建设车站 1388 座,估算完成总投资约 2600 亿元。2020 年,我国城市轨道交通累计运营里程将达到 7395 公里,以每公里 5 亿元造价计算,保守估计需要 3 万亿的投资。我国约有 229 个城市有发展轨道交通的潜力。