记者观察：
佛山“腾笼换鸟”初捷 经济增长何以脱“陶”
2011年元旦假期刚过，佛山市委书记陈云贤便率团走访了位于清远市的佛山(清新)产业转移园。这个佛山产业转移最大的接收地目前已经吸纳了388家企业入驻，总投资金额超过540亿元。
在广东省双转移的步伐中，佛山市无疑充当了急先锋的角色。从2007年至今，有“南国陶都”之称的佛山外迁了300多家陶企中的200多家，腾笼换鸟成果显著。不过，目前佛山市的经济增长依然主要依靠传统的制造业，升级之路漫长而艰辛。
2010年前三季度，佛山GDP达4104亿元，增长率为13.6%，在珠三角地区排名第二。而根据佛山市发改局的预计，2010年GDP增长有望超过年初12%的预期目标，达到14%。在佛山市力推产业转移升级、大量企业外迁的第3年，它仍然交上了漂亮的成绩单。
佛山产业转移第一阶段的目标已经基本完成。据统计，佛山目前已关停整治、转移了污染大、能耗高的企业1200多家，基本完成对陶瓷、纺织、有色金属、玻璃等传统行业的整治。在这次的腾笼换鸟过程中，腾出来的是多达十万亩的土地，换回来了光电显示、LED和光伏等战略性新兴产业。
不仅如此，从2006年到2009年，佛山单位GDP能耗下降了27.3%，提前一年完成了“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标任务。
然而，即便取得这么多成绩，佛山依然没有摆脱传统的经济增长方式。
启动产业转移升级3年后的2010年7月，佛山市委书记陈云贤仍然用“三个难以为继”概括了当前的困境：高度依赖国际市场的经济发展模式在复杂多变的世界经济环境中已经难以为继；缺乏核心竞争力的产业发展模式在日趋激烈的国际竞争中已经难以为继；单纯依靠资源投入、外延发展的粗放型发展方式在能源、土地等资源制约日益突出和环境容量接近极限的情况下已经难以为继。
在2010年11月份佛山市召开的第三季度经济分析会上，前三季度，佛山规模以上工业总产值10787.96亿元，增长22.2%。其中，传统产业完成工业总产值6013.92亿元，增长24.6%，占到总量的60%，成为推动经济增长的主要力量。
新兴产业没有发展起来却要强行外迁传统产业的做法也引来很大争议。虽然当地政府一再强调佛山不会舍弃陶瓷产业，但在一系列发展规划出台后，业界仍然担心，陶瓷制造业最终会成为一个弃儿。
佛山陶瓷产业最集中的禅城区于2010年12月初发布了 “十二五”规划(征求意见稿)，其中关于陶瓷产业的部分，禅城区表示要打造“石湾千年陶都”。但是，这却被外界理解为佛山去陶瓷化的一个信号。因为“千年陶都”只是一个名胜旅游区的概念规划，并没有实质提到陶瓷制造业。而陶瓷制造业一直以来都在禅城区的经济中占主导地位。
一方面经济增长依然无法摆脱传统的制造业，另一方面，政府又用铁腕手段推动企业外迁。有人担心，这种没有依托的转型或许难以长久支撑。
广东省社会科学院竞争力研究中心主任丁力告诉记者，佛山的产业转移升级在珠三角地区是做得比较突出的，但是这种由政府推动的“一刀切”转移没有完全按照市场化要求来做，会带来一些负面作用。
丁力还认为，相比佛山，服务类企业更愿意留在广州，而佛山要打造物流业，也需要依托广州的机场、港口等平台。
佛山能否真正转型成功，目前没有清晰的答案。
