开煤矿和拆迁补偿，让鄂尔多斯人有钱起来;他们又通过民间借贷，将钱投向了房地产和煤炭。房地产、煤矿与民间资本由此纠缠至深，一损俱损
因为能源依然是强劲支撑，鄂尔多斯此次危机并不会导致系统性的崩溃。相反，危机提供了一次结构调整的重要契机，关键在于鄂尔多斯人能否抓住
忙碌的“打非办”
一走进打击非法集资办公室大门，两张A4纸贴在醒目位置。一张是24小时值班民警的姓名和手机号，一张是报案材料范例，在案情陈述一栏，甚至提供了通用的表述模板。
2010 年后，鄂尔多斯新开楼盘通常70%的资金来自民间借贷，有的 甚至是100%。一旦销售遇冷，危机不可避免。 (东方IC/图)
最近，“酒驾”在鄂尔多斯忽然具有了别样意义。
“好几个民间借贷的庄家故意酒后驾车往公安局门口开，就是为了让人抓到酒驾好进去躲几天，避避风头。”一位鄂尔多斯法律系统人士告诉南方周末记者。鄂尔多斯原本是全国最早严惩酒驾的城市，但现在面对汹涌而来的追债人，庄家们更愿意在“里面”找清静。
据高和股权投资基金管理有限公司在2011年10月发布的《民间借贷危机调研报告》中披露：9月，鄂尔多斯政府曾对17个民间借贷在10亿元以上的房地产开发企业法定代表人限制出境，并实施监控。
然而，危机还是被引爆。导火索就是“苏叶女案”——这是鄂尔多斯史上最大的非法吸收公众存款案，即使是不完全统计，涉案金额也已超过10亿元。
2011年9月20日，被债主追得无路可逃的苏叶女自首。头一天，在本该还息的最后时刻她仍拿不出钱，于是那些借款在500万以上的大客户们当场抢了苏的车。第二天，借款在500万元以下的小户们失去了耐心，大批向公安机关报案。
苏叶女自首后第三天，中富房地产公司法定代表人(占股30%)、原鄂尔多斯市东胜区人民法院院长王福金自杀，身后是2.63亿元民间借款和每月789万元利息，而占股70%的董事长郝小军不在国内。
两案连发，让90%家庭都在放贷的鄂尔多斯风声鹤唳。这之后，东胜区公安分局打击非法集资办公室(以下简称“打非办”)忙碌了起来。
一走进打非办大门，两张A4纸被贴在醒目位置。一张是24小时值班民警的姓名和手机号，一张是报案材料范例，在案情陈述一栏，甚至出现了通用的表述模板——
“××年×月×日，张××以其做××为由向我借款×元，讲好利息是×分每月，我通过银行汇款(或付给现金的方式)共给张××借款×元，迄今为止，我手上共有借款单×张(本金单×张，利息单×张)，金额共计×元，张××共计给我结利×元，现在还欠我×利息。”
另外，在报案时，放款人还要出具借款单复印件或者给借款人打款银行卡的打款凭条。这意味着一些连白条都没有的人，甚至不具备完整的报案材料。
2011年10月31日一个寒冷的周一上午，打非办刚刚开始办公，就涌进来二十余人。他们是放款人代表，前来状告庄家王喜栓从一百多人处非法集资四千余万元。老练的打非办人员从容地拿起电话，首先接通了王喜栓的手机，让他领着告状的人到打非办楼下协调，其间派出一名警员在楼下维持秩序。
寒风里，从外地来东胜打工多年的王女士抱着1岁多的女儿，想上前询问自己的50万本金和利息何时有着落，却挤不进去。但即使隔着很远，她也能听到身穿单薄灰色西服的王喜栓强硬的声音：“钱都投到项目上了，现在没有钱。”
然而，多米诺骨牌还没有倒完，“张静案”、“邢凯案”等越来越多的民间集资案子正涌向鄂尔多斯市公安局东胜区分局。
钱与房疯狂共舞
“这里的人看不懂股市，投资又不愿意出鄂尔多斯，于是就放贷。在房地产最狂热的时候，甚至是求着房地产商借他们的钱。”
民间资本的危机，与民间借贷与房地产的共生有关。
苏叶女案的受害人之一张英是通过好朋友认识的苏。2011年元月第一次见面时，苏叶女的父亲苏自来带着她去了正在建设的维廉大厦。
“他说这是苏叶女的酒店，投资3.6亿，借我们的钱盖完封顶后，就可以向银行抵押贷款。给我们的利息是每月4分。”她说。
2005年后，城市化建设成为鄂尔多斯市政府的主要工作之一，“拆旧楼、盖新楼”的景象遍布鄂尔多斯全境。仅2011年一年，鄂尔多斯城区就计划拆迁300万平方米，几乎是过去五年的一半。
但拆迁和盖楼的费用远远超过当地商业银行的授信额度。高和报告显示，鄂尔多斯银行系统至今年2月底，房地产开发贷款余额仅59.7亿元。而鄂尔多斯房地产业此时的投资规模是360.7亿元，来自银行的支持不满17%。
与此同时，民间有强烈的资金供给欲望。鄂尔多斯本地人因煤炭和拆迁富裕起来后，手里掌握大量的资金。据高和报告透露，来自官方调研的保守估计，鄂尔多斯民间信贷资本至少在2000亿元以上。
这笔巨资掌握在投资知识和经验匮乏的当地老百姓手里。“这里的人股市看不懂，投资又不愿意出鄂尔多斯，手里拿着那么多钱光放在银行里吃利息还觉得可惜。怎么办?”鄂尔多斯市人大常委会委员、律师协会会长田生良自问自答，“放贷，主要是把钱借给煤矿和房地产。在房地产最狂热的时候，甚至是求着房地产商借他们的钱。”
当地的共识是，2010年之前，如果鄂尔多斯的开发商新开一个楼盘，通常50%的资金来自民间借贷。
“有些开发商更加疯狂，整个楼盘都是借民间资本建起来的。”蒙商投资集团总经理撖小刚告诉南方周末记者，只要赶在2006年到2010年上半年鄂尔多斯房地产的黄金期把房子脱手就没事，还能赚钱。
2010年后，由于信贷紧缩和调控，新开楼盘更是70%的资金都来自民间借贷。
鄂尔多斯人不仅把钱借给开发商，而且热衷买房。
“暴富之后，大家疯了一样的去买房子。那个时候，凌晨一两点大家就去排队等着拿号买楼，如果有人插队，会招来拳脚相加。”撖小刚想到当时的震撼场景忍不住笑了笑，“最疯狂的印象是，700套房子一开盘就被100个人瓜分了。如果觉得订了房不想要，就连转卖名额都能挣不少钱。”
2010年上半年之前，鄂尔多斯楼市不存在营销概念，盖房不用设售楼处，人们看看模型沙盘就把房子买了。在最疯狂的时期，开发商只要拿下土地、做完规划，就敢卖房。撖小刚说，“真是疯了，期房就能全部卖光”。
买房子的人大部分都是本地人，其中又有大部分是民间资本的放款人，拿着赚到手的利息去买房。这些买房者即使有钱付全款，也还是只交30%首付款，70%向银行贷款，自己的现金留着放高利贷。
高和投资董事长苏鑫从2010年4月开始对鄂尔多斯房地产以及金融市场进行调查，在和政府主管官员以及近30位资产过亿者聊过之后，苏鑫写了份报告，题目是《没人能看懂鄂尔多斯》。
