据了解，决策层面提出，温州试点措施若半年到一年不成功，可以立刻停止并调整思路，而试点成功之处亦可在其他地区快速复制。
一位熟悉中国金融改革历程的前央行人士表示，温州试验当下并不具有太大的标杆性意义，它只是下一步改革的开始，比如利率市场化等涉及全局的改革并未试点。但它提供了较大的想象空间，比如是否能让私营企业或自然人成为贷款公司的股东，其执行的利率是否可以更自由等，均可在下一步改革中尝试推进。而针对中国目前的金融垄断格局，若能培育出更多有竞争力的非银行金融机构，那就是最大的成功。
改革方案火速出台
3月28日下午，由浙江省副省长夏宝龙带队，省金融办、温州市政府、市金融办人员参与的汇报团队，前往中南海参与国务院常务会议，会议决定设立温州市金融综合改革试验区，并提出了改革的总体安排。
从温州金融改革试验区概念的提出，到方案的获批，前后不过半年时间。但事实上，温州现代金融的改革，发端于1980年苍南县金乡农村信用社实行存贷款浮动利率。30多年间，民间金融几番沉浮，并不断壮大。
中金公司在2011年9月末发布的 《中国民间借贷分析》研究报告中估算，至2011年中期，中国民间借贷余额达3.8万亿元，同比增长38%，占中国影子银行体系总规模约33%，相当于银行总贷款的7%，温州当地的民间借贷余额则为1100亿元。(详见本刊2011年第27期封面文章《魅影子银行》)
2011年初，温州市政府先行尝试启动地方金融改革，但并无实质进展。直到2011年下半年，温州民间借贷危机爆发，改革才驶入快车道。
2011年9月以来，温州地区中小企业由于资金链断裂，无法偿还借款，出现企业主“跑路”、跳楼自杀现象，引发民间借贷危机。危机迅速蔓延至浙江、江苏、内蒙古等其他地区。
10月4日，国务院总理温家宝在浙江临时改变行程，前往温州调研。
调研期间，浙江省政府提出了在温州设立民间金融改革试验区的设想，得到温家宝总理的当面认可。随后，温州市政府形成金融综合改革试验区总体方案初稿，在省政府层面稍做修改后，于11月10日上报至国务院。
