文/本报特约评论员 苏培科
在今年的政府工作报告中，“改革”一词共出现了多次，而且明确指出了今年改革的六大重点任务：深化财税金融体制改革、推动多种所有制经济共同发展、深化价格改革、深化收入分配制度改革、积极稳妥推进事业单位分类改革、加快推进政府改革。这些领域在以往都是“禁区”，既得利益和体制机制障碍重重，往往牵一发而动全身，改革难度相当之大。
目前中国的改革已步入深水区，已经没有“软骨头”可啃，已经不能回头，改革攻坚是大势所趋。所以，要想再上一个大台阶就必须要大刀阔斧，但这需要一定的魄力和勇气，毕竟现在的改革举措都会动既得利益和权贵资本的奶酪，会遭到强烈的反抗，但是不改革中国经济怎么“稳中求进”?
要想让实体经济又好又快的发展，就必须要疏通经济血管，得让金融渠道顺畅，有效发挥资源配置的功能。但目前金融行业诸多体制性弊端导致金融资源很难实现有效配置，亟须体制改革。
温总理在政府工作报告中已经明示：“打破垄断，放宽准入”。
以传统的融资渠道银行为例，现在如果再不打破垄断，不放开金融牌照，不搞利率市场化改革，继续用垄断、特许经营、息差保护、“圈养”中国的金融机构，这样不但会让国内的金融机构沦为扶不起的阿斗，也让老百姓获得不了与消费支出相对应的高质量金融服务，而且现行的体制严重阻碍金融资源的有效配置，如果继续将有限的金融资源错配，则严重阻碍中国经济结构转型。当务之急，是加快金融体制改革。
银行信贷资源错配除了金融垄断的因素之外，利率管制下的存贷利差也是决定商业银行行为的关键因素。只有利率市场化之后才会迫使银行将部分信贷资金分配给中小企业和创新型企业，以获取贷款利率上浮的空间，从而中小企业和创新型企业通过传统金融机构融资才具有了可能性，不然在存贷利差下银行完全没有理由和义务去冒险支持中小企业。
除了银行体系，资本市场应该是资源配置最有效的途径和场所，遗憾的是我们中国股市一直是一个融资圈钱市和投机市，没有完全发挥资源配置和协助宏观管理的重任，过度圈钱使得股市经常委靡不振，很难有效协助中国经济的结构转型，反而浮躁的圈钱文化不利于实体经济的健康发展。显然新股发行制度改革应该尽快启动，但要改变裁判员与运动员一身兼的“权力发审”，则需要“灵魂深处爆发一场革命”。不过让我们充满信心的是，新任证监会主席郭树清正在积极推进市场化改革，减少行政审批，强化市场约束机制，完善退市机制、强化股市分红回报、打击内幕交易、完善法制化的市场环境，以让中国股市恢复其投资、融资和资源配置的本色功能。
从今年政协的提案来看，很多提案都在聚焦资本市场的发行上市和退市制度改革、打击内幕交易、保护投资者利益等方面，这与目前的监管部门的思路基本一致，如果在改革认识论上没有太大的争议，相信中国股市在“改革年”一定会交一份让大家满意的成绩单。不过现在反对市场改革的声音也不在少数，我们希望监管部门能够力排众议、勇往直前。
目前国内很多金融机构都想拓展海外业务，而且通过各种形式搞跨境投资，而我们的监管能力却严重滞后，海外投资的风险控制严重不足，很多海外并购都以被套或失败告终。目前除了要提高我们的金融跨境监管能力，还得尽快改革国内的监管体制，随着金融混业和金融控股的不断发展，分业监管已开始捉襟见肘，很多金融风险开始藏匿于交叉地带，金融系统性隐患正在悄然滋生。如果我们再不采取统一协调和分类监管，金融危机将会离我们越来越近。
