去年,为进一步规范安全生产责任保险工作,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能,国家安全监管总局、保监会、财政部制定了《安全生产责任保险实施办法》,自2018年1月1日起施行。
安全生产责任保险,是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,并且为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险。保费由生产经营单位缴纳。建筑施工等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。除被依法关闭取缔、完全停止生产经营活动外,应当投保安全生产责任保险的生产经营单位不得延迟续保、退保。
这一年来,各省市纷纷响应国家政策。
安徽省
安徽省安全监管局、安徽省经济和信息化委员会、中国保险监督管理委员会、安徽监管局等11个部门为深入贯彻落实《安全生产责任保险实施办法》(安监总办[2017]140号),进一步完善安全事故预防和突发事件应急处置机制,发挥安全责任保险在安全生产中的促进作用,联合印发了《安徽省安全生产责任保险实施办法》。
明确:
安徽省各市要确定安全生产责任保险中涉及人员死亡的最低赔偿金额,但不得低于30万元/人,并根据本地区每年人均实际收入情况进行调整。各保险机构要建立快速理赔机制,在事故发生后按规定或约定及时支付赔偿保险金。
保险机构应当建立生产安全事故预防服务制度,并从保险费中提取不低于保费总额10%的费用,专门用于为投保的生产经营单位提供事故预防相关服务,定期组织对投保生产经营单位的安全状况进行评估,提出治理生产安全事故隐患的建议及防范措施等。
生产经营单位存在应投保未投保或将保费摊派给从业人员个人等情形,且未按有关部门要求整改的,将纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”,对违反相关法律法规规定的,依法追究其法律责任。
湖北省
湖北省住建厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、安监局等部门联合发文,推进建设工程行业安全生产责任保险。明确:
2018年12月1日起,全省所有新开工的建设工程项目推进安全生产责任保险制度。到2020年, 实现项目全覆盖。
投保后,每人死亡最低赔偿金额不少于30万元。
保险公司根据投保建设施工项目的难易、操作风险的高低、责任限额选定方案的不同收取保费。
结合企业的信用状况,实施差别化费率。
工伤保险与安全生产责任保险是并行关系,除参加工伤社会保险以外,仍应按国家规定参加安全生产责任保险。
山东省
山东省发布《山东省住房和城乡建设厅关于加快推进房屋市政施工领域安全生产责任保险试点工作的通知》(鲁建质安字〔2018〕25号),明确:
试点时间和试点项目。试点工作自2018年11月开始,至2019年12月底结束。
实行统一的保险条款和费率。企业缴纳安责险费用可以从安全生产费用中列支。
对于仅收取投保费用、疏于事故预防工作的承保机构,各级住建部门列为不良记录机构,向安监、保监部门通报,并限制进入房屋市政施工领域。
对安责险试点实施保费财政奖补政策,保费补贴实行退坡机制,2018年不超过50%,2019年不超过40%,2020年及以后不再补贴。
天津市
2018年5月,天津市安委会印发《在高危行业领域推行安全生产责任保险实施意见》,明确指出:2018年,将对非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、海洋渔业捕捞生产等高危行业领域强制推动实施安全生产责任保险。同时,鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。力争到2020年,全面建成本市安全生产责任保险制度体系,实现安全生产责任保险制度的全面覆盖,不断提高保险服务工作水平,为进一步完善安全生产事故预防机制和安全生产信用评价机制,推进安全生产形势持续稳定好转作出积极贡献。