其实早在2007、2008年，因人工、材料(设备)、施工机械台班价格等出现持续大幅度的涨落，全国多个省份已出台文件就这类问题作出明确说明。大多数地区，在文件中详细列出了价差调整的幅度范围与方法。(因时间跨度较长，下表所列文件可能部分已失效，表中列出仅作参考，不具有实际指导作用!)
各地对价差调整的规定如下：
湖北
关于建设工程竣工结算材料价格调整的指导性意见
鄂建文[2011]145号
各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设委员会(建设局)，各有关单位：
为规避建设工程在招投标至竣工期间发生的材料价格波动风险，保证竣工结算的公平合理及真实性，经市场调查研究，现对建设工程竣工结算材料价格调整提出如下指导性意见：
一、凡双方在施工合同中约定材料价格等风险的承担范围、幅度及调整办法的，按合同规定条款执行。合同中约定不调整材料价格的，双方可参照第二条的内容协商解决。
二、凡双方在施工合同中没有约定材料价格等风险的承担范围、幅度及调整办法，在工程价款调整和工程结算时可参照下列规定执行：对于招投标的建设工程，扣除招标控制价中明确给出的材料价格风险系数之后，其材料价差调整原则：材料变化幅度超过±5%(含±5%)，变化幅度以内的风险由承包方承担，超过部分由发包人承担或受益。没有招标的建筑安装工程，可参照上述规定办理。
三、建筑工程材料差额的计算是以投标截止期前一个月省级或当地建设工程造价管理部门发布的预算价格或市场价格为基础，与施工期省级或当地建设工程造价管理部门发布的市场材料信息价格或发、承包双方认定价格之差。计算的材料差额，计取税金后单独列项，计入含税工程造价。
四、非承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担。
五、本指导性意见自发布之日起施行，以前与本指导意见规定不符的，以本指导意见为准。
二○一一年八月二十九日
北京
关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见
京造定〔2008〕4号
……
二、在工程施工合同中严禁强行约定承包人承担全部风险。施工合同中仅明确有风险或类似语句，规定承包人应当承担风险，但没有具体约定范围和幅度的，视为其风险范围和幅度约定不明，应当按照以下办法执行并签订补充协议：
(一)风险范围和幅度 风险范围应包括：钢材、木材、水泥、预拌混凝土、钢筋混凝土预制构件、沥青混凝土、电线、电缆等对工程造价影响较大的主要材料以及人工和机械。
风险幅度建议在±3%～±6%区间内考虑。
(二)市场价格变化幅度确定的原则及调整办法
1、以本市建设工程造价管理机构发布的《北京工程造价信息》中的市场信息价格(以下简称造价信息价格)为依据，造价信息价格中有上、下限的，以下限为准，造价信息价格中没有的，按发包人、承包人共同确认的市场价格为准。
当投标报价时的单价低于投标报价期对应的造价信息价格时，按施工期对应的造价信息价格与投标报价期对应的造价信息价格计算其变化幅度;当投标报价时的单价高于投标报价期对应的造价信息价格时，按施工期对应的造价信息价格与投标报价时的价格计算其变化幅度。
2、施工期市场价格以发包人、承包人共同确认的价格为准。若发包人、承包人未能就共同确认价格达成一致，可以参考造价信息价格。
发包人、承包人应当在施工合同中约定市场价格变化幅度超过合同约定幅度的调整办法，可采用加权平均法、算术平均法或其他计算方法。
3、主要材料和机械市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不做调整;变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，应当计算超过部分的价差，其价差由发包人承担或受益。
4、人工市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不做调整;变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，其价差全部由发包人承担或受益。
江苏
关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见
苏建价(2008)67号
……
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同(包括固定总价与固定单价合同)，尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益;当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
2、主要建筑材料差价的取定：应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准(缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准)，差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工程基准期(招标工程为递交投标文件截止日期前28天)当月的材料指导价格的差额。
浙江
关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见
建建发[2008]163号
……
一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。
(一)调整范围
……
2、人工费调整范围
当结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或者下降幅度在15%以上时。(投标报价文件编制期采用的人工单价与对应的市场价或对应的信息价相比较，取大值参与调整条件的判别计算。)
3、材料费调整范围
(1)单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上，且该材料合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在10%以上时;
(2)单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在20%以上时。
(二)调整方法
1、凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
计算式 A=∑×(B÷C-1.15)×C×E 当B≥1.15C时
A=∑×(B÷C-0.85)×C×E 当B≤0.85C时
其中 ：A为人工费差价合计
B为结算期人工市场价或合同前80%工期月份的信息价平均值
C为投标报价文件编制期对应的人工市场价或人工信息价
E为一、二、三类定额人工用工量
2、凡符合调整范围的材料，当材料费上涨或者下降之和占工程合同造价的比例在3%及以下时不予调整，大于3%时可以抽料补差，材料费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
计算式 A=[∑(B-C)×E+F]-0.03G 当[∑(B-C)×E+F]≥0.03G时
A=[∑(B-C)×E+F]+0.03G 当[∑(B-C)×E+F]≤-0.03G时
其中 ：A为材料差价合计
B为结算期材料市场价或合同前80%工期月份的材料信息价平均值
C为投标报价文件编制期对应的材料市场价或材料信息价
E为单种规格材料定额用量
F为材料差价合计对应的税金
G为工程合同造价
上海
关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见
沪建市管(2008)12号
……
如在合同中没有约定或约定不明的，发承包双方可结合工程实际情况，协商订立补充合同协议，建议可采用投标价或以合同约定的价格月份对应造价管理部门发布的价格为基准，与施工期造价管理部门每月发布的价格相比(加权平均法或算术平均法)，人工价格的变化幅度原则上大于±3%(含3%下同)、钢材价格的变化幅度原则上大于±5%、除人工、钢材外上述条款所涉及其他材料价格的变化幅度原则上大于±8%应调整其超过幅度部分要素价格。
山东
关于加强工程建设材料价格风险控制的意见
鲁建标字[2008]27号
……
二、发承包双方签订固定价格合同，且合同中未对材料价格风险幅度以及调整办法进行约定或约定不具体的，发承包双方应按照以下原则进行协商、调整，并签订补充条款或补充合同。
1.调整的范围限定于主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以合同约定为准，当合同未对主要材料范围进行明确约定时，则一般应包括如下内容：
(1)钢材、木材、水泥、混凝土、砂浆、砂子、碎石、保温材料、防水材料、面砖、石材、管材、管件、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器等。
(2)单种材料合价占单位工程中分专业工程造价(如土建工程造价、装饰工程造价、安装工程造价等)的比例在1%及以上的材料。
(3)工程所在市工程造价管理机构规定的其他主要材料种类。
2.主要材料价格发生波动时，波动幅度在±5%以内(含5%)的，其价差由承包人承担或受益;波动幅度超出±5%的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。
其他省份不再一一列出。有兴趣的朋友，可根据文件编号，搜索查询文件详情。
