城市化、城镇化思考：很多走在前头
2013年12月，中央首次召开中央城镇化工作会议;2015年12月，时隔37年中央再次召开中央城市工作会议。两次会议7常委全部出席，习近平主席在两次会议上分别就当前城镇化和城市发展的发展形势做了重要讲话。
在中央城市工作会议中，习近平指出，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作，规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。
在广州战略规划中，王蒙徽就是这么做的。王蒙徽曾总结称，广州的战略规划之所以成功，是因为规划从解决实际问题出发，从解决城市发展的主要矛盾入手，汇集了各方的智慧，真正做到了民主决策、科学决策，形成了共识，遵循了城市发展的客观规律。
对于习近平提出的推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”要求。在厦门任职期间，他在全国率先探索了“多规合一”，《美丽厦门战略规划》就是“多规合一”施工图。
“多规合一”是利用信息化的手段，建立统一的空间规划体系，实现统筹发展的方法和手段。通过“多规合一”，整合空间职能，促进发展的整合和统筹;通过“多规合一”平台，推进审批流程再造和政府职能转变。
时任厦门市委书记王蒙徽在街道社区调研群众生活
王蒙徽称，通过建立“多规合一”的“一张图”，实行“一个平台协同管理”、“一张表格受理审批”，“一套机制保障运行”，解决了不同规划打架问题，使统一的城市空间规划体系得以形成，并使政府管理部门变被动审批为主动推送，大大缩减了建设项目审批时限，为政府职能的转变打下了基础。
同时在厦门期间他还重点推进城市、产业与社会三大转型。王蒙徽认为，产业、城市、社会“三个转型”是有机整体，需要统筹推进。产业是城市的基础，一个城市没有产业就无法生存发展。城市是产业转型和发展的支撑，产业必须在城市中转型和发展。产业和城市是一体的、融合的，必须相互配套、相互依托。产业和城市转型与发展，最终目的是服务老百姓，是为了让老百姓有更好的生活环境、更高的生活质量，有更强的认同感、归属感、自豪感，形成更和谐的社会。
此外，对于城镇化问题王蒙徽也有自己的思考。“要推进城镇化健康稳妥发展，提高城市规划的水平是放在首位的，这就要求我们无论是从规划理论、规划体系还是从工作方式上都需要适应国家发展大局的要求。我们现在最大的问题就是‘骂大街’的水平很高，但是解决实际问题的能力不高。‘抄西方’的水平很高，解决中国问题的能力不高。现在的经济条件、社会条件我们都具备了，天时地利人和，应该实实在在地与解决当前的实际问题结合起来，努力寻找中国特色的城镇化的路子。”
王蒙徽表示，在全国大力推进城镇化，转型升级的大背景下，城市规划应该加强战略思维、整体思维和创新意识。
参考资料：
1、王蒙徽：规划未来，清华大学官网;
2、王蒙徽：推进城镇化必须提高城乡规划水平，广州市城市规划勘测设计研究院;
3、专访中共福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽，《瞭望》新闻周刊。
