2016年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人,比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人,同比分别上升43.44%和32.67%。
2016年,全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事故,其中有19个地区的死亡人数同比上升。
编者注:
也许有人认为,2016年7、8月份事故发生较多是天热造成的,但2015年的这两个月又不是事故的高峰期,可见天气热并不是事故多发的根本原因或理由。
2016年,全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人,比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加9人(见图3、图4),同比分别上升22.73%和10.59%,未发生重大及以上事故。
2016年,全国有15个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故。其中贵州、山东各发生4起,四川、河南、上海、辽宁、重庆、河北各发生2起,吉林、黑龙江、湖北、浙江、内蒙古、福建、新疆各发生1起。
2016年,房屋市政工程生产安全事故按照类型划分,高处坠落事故333起,占总数的52.52%;物体打击事故97起,占总数的15.30%;起重伤害事故56起,占总数的8.83%;坍塌事故67起,占总数的10.57%;
机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起,占总数的12.78%(见图5)。
2016年,共发生27起较大事故:
模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人,分别占较大事故总数的29.63%和31.91%;
起重机械发生事故7起、死亡26人,分别占较大事故总数的25.93%和27.66%;
土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人,分别占较大事故总数的29.63%和26.60%;钢网架坍塌事故1起、死亡4人,分别占较大事故总数的3.70%和4.26%;
脚手架坍塌事故1起、死亡3人,分别占较大事故总数的3.70%和3.19%;淹溺事故1起、死亡3人,分别占较大事故总数的3.70%和3.19%;
高处坠落事故1起、死亡3人,分别占较大事故总数的3.70%和3.19%。
编者注:
不难看出,起重机械、模板支撑系统、深基坑工程等依然是较大事故多发领域。尽管住建部一再强调就上述重点领域加强督导检查,将所有问题和隐患整改到位。但始终未能杜绝较大事故的发生,大家认为,原因究竟是什么?
2016年,全国有10个地区事故起数和死亡人数同比下降,有2个地区没有发生事故。但全年的安全生产形势依然比较严峻。
分析2016年事故统计数据上升明显的主要原因是因为国家安全监管总局调整了事故上报方式,同时也与部分地区施工企业安全生产隐患排查治理工作不到位、安全监管责任和主体责任未落到实处等问题有关。
为确保全年建筑施工安全生产形势稳定好转,2017年,住建部要求各地住房城乡建设主管部门要做好以下四点:
一是强化落实企业、项目及其关键岗位人员的安全责任。
二是继续开展专项整治,督促企业重点加强危险性较大的分部分项工程施工过程中的安全管理。
三是及时公开存在违法违规行为的企业名称和人员姓名,逐步建立健全建筑施工安全生产诚信体系。
四是积极推进建筑施工安全监管规范化、标准化、信息化建设。
编者注:
严峻的形势也给2017年的安全生产工作提出了更高要求,今年住建部除了继续坚持强化企业、项目、岗位安全责任,开展专项整治外,特别强调加强曝光,逐步建立施工安全生产诚信体系,若能以此限制事故多发企业进入市场,想必将极大激发企业自主落实安全生产责任的积极性。