近日,国务院正式批复同意《西部大开发“十三五”规划》(国函〔2017〕1号),将全国的12个省区市纳入西部大开发的范围。可以说这是继政府批复”中部崛起“规划的有一大规划,是促进区域协调发展,支持“一带一路”建设和长江经济带发展的必由之路。
从整个规划来看交通基建仍然是重点。
西部大开发包括哪些地区
西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市和3个自治州:重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区,再加上3个享受西部大开发政策的自治州:湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州。
西部大开发的范围所包括的12个省、自治区、直辖市,面积为685万平方公里,占全国的71.4%。2013年末,人口3.6637亿人,占全国的26.92%;国内生产总值126002.78亿元,占全国的22.15%。
西部大开发的目标
总目标:到2020年如期全面建成小康社会,西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新台阶。
具体目标:包括经济持续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型升级取得实质性进展、基础设施进一步完善、生态环境实质性改善、公共服务能力显著增强等6方面。
西部大开发的十大重点任务
一、构建区域发展新格局。
进一步强化主体功能,规范开发秩序,合理控制开发强度,突出发展轴带和通道,努力构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。培育建设重点创新试验区、绿色发展引领区、内陆沿边开放试验区等一批主题特色鲜明的功能区。
二、筑牢国家生态安全屏障。
坚持守住发展和生态两条底线,既要利用好金山银山,又要保护好绿水青山。《规划》提出加快完善生态文明制度建设,加大生态环境保护力度,促进能源资源节约集约循环利用,完善防灾减灾救灾体系。
三、增加公共服务供给。
改善民生是一切工作的出发点和落脚点,既是发展的薄弱环节,又是可以有所作为的领域。《规划》提出在提升国民教育质量、健全社会保障制度、提高群众健康水平、丰富群众文化体育生活、创新社会治理机制等领域集中力量办一批群众看得见、摸得着的实事。
四、打赢脱贫攻坚战。
西部地区是脱贫攻坚的“主战场”和“硬骨头”。《规划》提出坚持精准扶贫、精准脱贫,针对不同贫困类型分类施策,提高脱贫攻坚成效。
五、促进创新驱动发展。
西部地区能否成功爬坡过坎,实现转型升级,关键在实施好创新驱动发展战略。《规划》提出加大研发投入,加快关键技术研发和成果转化,促进新技术、新产业、新业态、新模式形成和发展,为经济社会持续发展提供强大动力。
六、坚持开放引领发展。
牢牢把握党中央、国务院推进“一带一路”建设、构建开放型经济新体制、加快沿边地区开发开放等重大决策的机遇,《规划》提出以“一带一路”建设为统领,加快内陆沿边开放步伐,培育多层次开放合作机制,推进同有关国家务实合作,加强国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
七、完善基础设施网络。
基础设施建设仍是西部地区发展的薄弱环节。《规划》提出继续加强交通、水利、能源、通信等基础设施建设,着力构建综合运输大通道,强化设施管护,加快建设结构优化、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,提升基础保障能力和服务水平。
八、培育现代产业体系。
西部地区面临产业转型升级和结构调整的繁重任务。《规划》提出塑造西部地区产业核心竞争力,构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载合理的现代产业发展体系。