昨天，市十六届人大常委会第二十七次会议审议通过了《天津（楼盘）市不动产登记条例》，成为全国首部有关不动产统一登记的地方性法规，将于2016年9月1日起正式实施。《天津市不动产登记规范》等配套文件同步实施。该《条例》实施后，将如何推进本市不动产统一登记制度？对普通百姓而言，会带来哪些生活上的变化？在登记程序方面，又如何体现方便群众原则？记者结合对本市不动产登记现状的调查，就《条例》亮点采访了相关部门。
立法背景
全国首部不动产登记地方法规这样出台
市人大常委会法工委主任高绍林介绍，本市是全国较早实行房屋土地统一登记的城市，并在《物权法》出台之前制定了《天津市房屋权属登记条例》《天津市土地管理条例》等地方性法规，在规范房地统一登记行为、方便群众办理登记、维护不动产交易安全、解决房屋登记历史遗留问题等方面发挥了重要作用。2015年11月30日，本市开始实施不动产统一登记制度。
整合四部门登记职责
为将本市房屋、土地、林地、海域、农村土地承包经营权等分属四个部门的登记职责进一步整合，妥善解决登记中出现的新问题和新情况，保护不动产权利人的合法财产权利，有必要制定一部符合本市实际情况的不动产登记条例。
高绍林说，在市国土房管局多年来开展房地统一登记立法调研的基础上，市人大常委会将《天津市不动产登记条例》列为2014年度预备审议项目。2015年11月，市人大常委会对市政府提请的《条例(草案)》进行了第一次审议。在修改过程中，法工委广泛征求市人大代表、立法咨询专家、相关部门、企业和中介服务机构的意见，梳理研究后提出修改建议。昨天，市十六届人大常委会第二十七次会议经第三次审议通过《天津市不动产登记条例》。
《条例》包含七方面内容
《条例》共七章80条，主要规定了以下七个方面内容：统一不动产登记机构，确立不动产登记体制；明确各类不动产登记的一般性要求；规定不同类型不动产权利登记所需提交的具体材料；规范不动产登记资料管理和查询制度；严格规范不动产登记行为，维护权利人合法权益；坚持利民原则，切实解决本市不动产登记疑难问题；明确《条例》施行后有关工作的衔接过渡与法规适用。
《条例》施行后，2005年5月25日通过的《天津市房屋权属登记条例》同时废止。《条例》施行前本市有关不动产登记的规定与《条例》规定不一致的，按照《条例》执行。
延伸阅读
不动产统一登记与房价变化无直接关系
对于实施不动产登记条例后将对房地产市场带来的影响，市国土房管局相关负责人表示，不动产统一登记的目的是改变不动产多头管理、职能重叠以及分散登记可能造成的不动产权利重登、漏登现象，切实保护不动产权利人的合法权益。该《条例》的实施必将会对房地产市场健康发展起到积极作用，不动产统一登记与房价变化和房产税征收没有直接关系。下一步，不动产登记信息全国联网工作，将按照国家的统一要求逐步开展。
