落实绿色公路建设五大任务
立足绿色公路基本特征,落实“两个统筹”和把握“四大要素”的要求,拟组织开展五个方面的具体任务。
任务一:统筹资源利用,实现集约节约。绿色公路是基于资源及能源节约型的公路。绿色公路发展中资源节约的对象是能源、土地、水、材料等主要资源。绿色公路应体现对自然资源,尤其是稀缺资源的减量利用、有效利用和循环利用,重点解决长期以来我国公路建设普遍存在的资源统筹利用不足、循环利用率较低、能源耗用较高等问题。当前,绿色公路建设要以统筹资源利用、集约节约资源、降低能源耗用为重点,从规划设计、施工组织及运营维护等多个方面进行统筹考虑,在整个公路建设过程中融入节约资源、降低能耗的绿色理念。
任务二:加强生态保护,注重自然和谐。绿色公路是可持续发展的低碳环保公路。环境友好涉及的对象包括大气、水、声、生态等环境因素。修建公路不可避免要对原有生态系统产生影响,包括减少耕地面积、改变水系结构以及原生植被减损等。尊重自然、保护自然、恢复自然是绿色公路建设的重要目标。绿色公路应具有良好的环境协调性,加强生态保护、注重自然和谐是绿色公路建设的核心要义。因此,绿色公路建设要坚持生态优先、和谐发展的指导方针,强化设计、施工、运营、养护等各阶段的生态环境保护,实现最大限度地保护、最小程度地影响、最有力度地自然恢复,实现公路与生态、社会的健康可持续发展。
任务三:着眼周期成本,强化建养并重。全寿命周期成本思想是指在产品生命周期内尽量降低资源的消耗,提高产品的效能。落实在公路行业就是要把公路产品作为一个整体、一个系统去考虑,把系统全过程的最优作为整体的最优目标来实现。长期以来,我国公路建设普遍存在重建轻养现象,公路设计、施工、养护、管理各阶段缺乏统筹协调。绿色公路建设要坚持全寿命周期思想,对规划设计、建设施工和养护管理全过程进行统筹考虑和系统管理,实现公路质量和效益的双赢。
任务四:实施创新驱动,实现科学高效。创新是公路发展的强大驱动力,要把创新贯穿到绿色公路建设的各环节,大力推进理念创新、技术创新、管理创新和制度创新,强化科技创新引领作用,为绿色公路发展注入强大动力。新时期,随着信息技术的快速发展,人民群众出行需求的不断提升,给公路建设者提出了更多、更高的要求。面对这些新形势与新要求,绿色公路建设应顺应时代潮流,要以信息化技术为依托,实现管理效能、服务载体和服务水平的全面提升,支撑多元化的交通出行需求。
任务五:完善标准规范,推动示范引领。本次绿色公路行动在已开展的相关工作基础上,进一步丰富了内涵,拓展了领域,明确了内涵和要求。因此,需要在总结、继承已有成果及经验的基础上,做好相关标准规范的修订,研究出台适应不同地区绿色公路建设的技术指南,完善相应的评价标准指标。此外,为充分调动各地积极性,打造公路建设新亮点,提出创建绿色公路示范工程,积极探索和总结经验,充分发挥示范作用,以点带面,推动绿色公路快速发展。