事实上，中央已经给公众吃下“定心丸”。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，继续提高退休人员基本养老金标准。报告中说，各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。这意味着，企业退休人员养老金今年将迎来“十二连涨”。
人社部社会保障研究所所长金维刚说，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。
防风险：社保“底线”如何稳固筑牢？
当前，不少地方老龄化程度加剧，各项社保待遇刚性提高，社保基金收支压力较大。在此情形下降低费率水平，是否会影响到社保金安全运行？
赵祝平说，进一步降低职工社会保险费率，是经过严密测算和认真研究的，是在社会保险基金的可承受范围内。不管是从近期还是长远看，职工基本养老、医疗和失业保险进一步降低费率后，基金的安全仍然是有保障的。
统计数据显示，2015年，上海10项社保基金收入3000多亿元，支出2800多亿元，当年收支结余400多亿元，累积结余3000多亿元。赵祝平表示，目前上海职工社保基金收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。
记者采访了解到，2012年，广东就将1000亿元社保基金余额委托全国社保基金理事会投资运营，每年的收益率都在10%左右，2015年达15.14%，不存在养老金收不抵支的情况。
但也有一些地方的养老金运行正面临严峻考验。比如，尽管有高额国家补贴，但黑龙江省2015年养老金缺口依然比上年扩大，将在200亿元以上。目前黑龙江省职工基本养老保险抚养比已达1.16：1，这意味着1.16名在职职工就要养1名退休职工。仅靠黑龙江省自身，养老保险费率下调已难有空间。
再如，江西省上半年养老保险如剔除一次性收入，全省当期出现缺口的县（市、区）有近30个。景德镇市社保中心办公室主任张建平说，景德镇市养老金支付一直有缺口，去年1月和今年1月的支付，是省里提前划转了中央转移支付7亿多元，否则很难支付。
“适当降低社保费率，必须建立在确保社保基金长期收支平衡的基础上，否则就会‘摁下葫芦起了瓢’，顾此失彼，得不偿失。”金维刚表示。
专家建议，进一步建立健全社保基金预警、储备和保值增值机制，扩大职工社保的覆盖面，加强社保费的征缴和基金管理，加大财政、国资等对社保基金的支持力度，以增强社保基金的抗风险能力。人社部部长尹蔚民此前介绍，目前城镇职工养老保险和城乡居民养老保险已覆盖8.5亿人，距离10亿人的应覆盖目标还有15％左右的空间。
