2015年，安徽有高达2.89万套保障房闲置超过一年。
戴克柱给出这个数据的前一周，四川省审计厅厅长黄河和山东省审计厅厅长马青山刚刚提交了报告—2015年，四川省未及时交付使用或空置超过一年的保障房有1.37万套，山东省有4023 套。
这还只是国内保障房“空城”尴尬的冰山一角。国家审计署数据显示，2015年，全国335个项目直接相关的19万套保障房不能按期交付使用。
位置偏、配套差，是导致这些保障房“有房无人”的主要原因。以山东省为例，去年无法交付使用的4023套保障房主要落在山东枣庄、德州、滨州等3个城市。
其中，滨州市滨城区第二油棉厂小区项目自2014年12月建成以来，因周边配套设施不完善、道路不通畅，230套廉租房和220套经济适用房无法入住。
海南琼中等3个县的情况也类似，由于项目配套基础设施建设滞后，已竣工建成一年以上的2077套保障性住房不能交付使用。
不少保障房项目的质量丑闻也频见报端。2015年，海南省违法转分包、肢解发包或转让的项目涉及资金4.84亿元，1700多套保障房未按照图纸和施工技术标准施工，存在偷工减料、墙面开裂等质量问题。
供需失衡，实物与安居政策不匹配，也是保障房空置率居高不下的一大原因。深圳宝安坪山新村一期里，9栋700多套保障房空无一人。这个2008年便已完工的项目，户型多在100平方米以上，甚至还有两三百平方米的大户型，与现行安居政策里的面积指标严重不吻合。
保障房缘何偏离了保障民生的设计初衷？在时代周报记者的采访中，学者、专家们点出，不少保障房俨然就是政绩房，高空置率背后难以掩盖的是部分地方政府规划机制失灵，“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻配套”倾向已不容忽视。
一切源于地方政府的责任空心。中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云向时代周报记者分析道，“保障房建设有一个矛盾点，中央不下指标，地方政府就不建”。
但长期以来，中央对于地方的考核仅限于保障房的开工率和竣工率，入住率并未纳入其中。虽然近年来一些地方陆续将入住率纳入保障房考核指标，但并未真正成为带电的高压线。
事实上，这已并非国家审计署第一次炮轰保障房空置问题。去年10月，国家审计署点名批评多个保障房闲置严重的区域，安徽黄山、四川成都、河北石家庄等城市在列，起因即上述城市2012年底以前开工建设的2.66万套保障房，因未同步建设配套设施等无法交付使用、未分配入住。
