“当下物价在回落,因此货币政策可再适当宽松,将M2保持在13%左右。财政政策可维持现状。下半年短期内主要看投资,聚焦在基础设施建设方面。在适度扩大总需求的同时,要着力做好供给侧结构性改革,加快国企、财税、金融等方面改革。”祝宝良表示。
事实上,7月4日召开的央行第二季度例会明确表示,要继续实施稳健的货币政策。不过,银河证券首席经济学家潘向东认为,三季度货币政策预计宽松力度有所加大,适度对冲资金外流影响。
与此同时,与稳健货币政策相配合的财政政策,在上半年发力明显,基础设施投资成为财政投资的重点领域,占比达61%,债务置换占比27%,国企改革也获得财政支持,占比10%。今年以来,财政政策通过助力供给侧结构性改革,在稳增长方面发挥了重要作用。下半年,积极的财政政策或将继续精准发力。
近日,财政部部长楼继伟受国务院委托向全国人大作2015年中央决算报告时明确,下一步要发挥好积极财政政策的作用,这体现在减税降费、地方政府置换债券、加快资金拨付和推广政府和社会资本合作(PPP)模式等方面。
“财政支出预算应加大结构性调整,新增部分应主要投向‘促转型’、‘调结构’重点支持的领域。发挥财政补贴对消费的杠杆效应,促进消费结构升级和消费增长,加大对战略性新兴产业的财政资金支持。加大各级财政对公共基础设施等固定资产项目的投资力度,推动重大建设项目加快实施。”连平表示。
总体上看,2016年下半年经济复苏仍面临较大压力,货币政策仍有一定宽松空间。信贷投放仍将维持较大力度,贷款平均利率继续下行,债券、股票等直接融资方式占比继续提升。预计再度降息人民币可能承受新的较大的贬值压力,下半年基准利率调整仍较为谨慎。
“建议采取更加积极有效的财政政策和投资政策。积极的财政政策应加大落地力度,财政支出与减税降费并举,尤其应减轻民营企业和小微企业负担。财政支出预算应加大结构性调整,新增部分应主要投向‘促转型’、‘调结构’重点支持的领域。发挥财政补贴对消费的杠杆效应,促进消费结构升级和消费增长,加大对战略性新兴产业的财政资金支持。尽快安排赤字资金,加快财政预算支出进度,提升财政资金使用效率。”连平建议。