今年以来，全国房地产市场依然呈现出冰火两重天的景象，一线城市的房地产已足以用疯狂来形容，而三四线城市却要靠宽松政策帮助去库存，并且依然“春寒料峭”。央行副行长潘功胜表示，当前我国房地产市场基本特征是总量过剩、区域分化。因此，今年总体政策已被定调“因地施策”。
房地产作为民生第一大计，在16年的两会期间被各部长多次提及与讨论，如今“两会”已经接近尾声，哪些信号指引着16年楼市政策的方向？
一线城市：限购+增加土地供应
年初以来，一线城市如北上深楼市火爆，随之高涨的是房价。根据海通宏观研究机构的估算，目前，中国一线城市房屋总价值可买下半个美国。
对于一线城市，严格执行限购成为部委和地方官员口中的高频词。住建部部长陈政高表示，北上广深四个城市要稳定市场，主要采取五方面具体措施：实行严格限购政策；执行严格的差别化税收和信贷政策；增加土地供应面积；增加中小套型住房供应数量和保障性住房建设；打击交易违法违规行为，正确引导舆论和预期。
此外，国土资源部部长姜大明表示，要增加土地供应面积。在谈及主要措施时，姜大明表示，一是对保障性安居住房实行土地的应保尽保；二是充分发挥政府土地收储的作用，及时增加土地供应面积；三是盘活城市闲置土地，特别是一些房企长期囤积没有开发的土地；四是加大城市低效利用的土地再开发，支持棚户区和城中村改造；五是坚持和完善招拍挂制度，防止异常交易推高房价。此外，姜大明直接回应道：“有些人担心一线城市土地调控会不会出现逆转，城市开发边界会不会突破，这些肯定不会发生。”
3月7日，北京市常务副市长李士祥表示：下一步北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。通过控制房地产的开发控制人口过载。
为了解决过热的问题深圳拿出了很直接的措施。3月初，深圳市委书记马兴瑞表示：高房价是深圳当前难解决的大问题，但政府不可能袖手旁观。未来，深圳将大量供应原特区外土地。马兴瑞介绍，深圳空间非常小，没有土地之后，就提出陆、海要用好，中央和省里非常赞同深圳拓展发展空间，包括填海55平方公里，陆地整备50平方公里左右，“深圳还有100多平方公里，大家可以想象未来还有发展空间。”
据媒体报道，北京、上海、深圳这三个一线城市已经在储备政策，“两会”后便可能出台相应的调控措施，具体内容可能包括严格限购审核、扩大市场供应、打击捂盘惜售、规范金融杠杆等，以抑制房价过快上涨。
三四线城市：降价+城镇化
与火爆的一线城市楼市截然不同，大部分三四线城市依然面临较大的去库存压力。据北京青年报消息，两会代表委员和专家普遍认为，三四线城市迟早将走降价去库存的路径。
全国人大代表金硕仁认为，三四线城市中许多房地产开发企业资金成本高企，资金链紧绷，不排除房价会进入下行通道。全国人大代表蔡继明蔡继明直言，一边是2.7亿农民工因买不起房而不能进城落户，另一边是大量的存量房价格高不可攀。只有改变现行房地产市场的游戏规则，对房地产市场的供给侧进行结构性改革，重新塑造房地产价格形成机制，实现房地产市场从结构到功能的根本转变，才能使房地产行业摆脱长期低迷的困境。
今年的政府工作报告中指出，“今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例”，“建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围”。这是《政府工作报告》首次提及“租购并举”的办法。这意味着，我国将继续打通存量房与保障房及租赁市场渠道，完善租赁市场，支持商品房库存向租赁房及公租房供应转化。
此外，政府工作报告中设立目标“到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%”，这或将也意味着，农民工成为三四线城市去库存的主力。专家预测，在需求端，中央将继续推动首套及改善性需求释放，鼓励农民工等新市民购房。
国家发改委主任徐绍史表示，化解库存，首先要加快农民工市民化的进度，来扩大住房的需求，同时加快城市的棚户区改造和保障房建设等进度，货币化安置可以收购这些存量用房，来解决需要享受住房保障的这些居民的需要。清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，理论上10％的农民工实现市民化，就可以有效缓解当前商品住宅市场的库存压力。
