减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容。2013年来，按照《国务院机构改革和职能转变工作方案》，国务院已分五批公布取消了272项职业资格，占国务院部门设置职业资格总数的34%，其中其中包括住房城乡建设部许可和认定的建筑装饰设计师（含室内陈设、家具与厨卫、幕墙设计）、室内设计师、景观设计师等，中国轻工联合会许可和认定的陈设艺术设计师等。
职业资格包括准入和水平评价两类。准入类职业资格是对涉及公共安全、人民生命财产安全等特殊职业，依据有关法律、行政法规或国务院决定设置。对于准入类职业资格，劳动者必须持证上岗。对没有法律依据的准入类职业，用人单位不得实行就业准入，不得要求劳动者持证上岗。近年来，取消职业资格的主要原则是，国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消;国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消，确有必要保留的，经国务院人力资源社会保障部门批准后纳入国家统一规划管理。
据悉，人社部牵头的职业资格改革组正抓紧建立国家职业资格管理长效机制，制定国家职业资格目录清单，在目录之外不得开展职业资格许可认定工作。
为对接人社部，为建筑装饰产业灵魂人物群体——设计师群体正名，建立职业水平评价体系，记者近日走访了北京清尚建筑装饰工程有限公司董事长、北京清尚建筑设计研究院董事长兼院长吴晞，请他谈谈对此的独特见解。下面就是他的思考和观点。
北京清尚建筑设计研究院董事长兼院长吴晞
建立注册制 提升室内设计师的社会地位
——北京清尚建筑设计研究院院长吴晞谈室内设计师的执业资格认证
清尚是校企，除了做好经营工作，承担应尽的社会责任之外，我们也一直致力于对设计师的培训、培养、再教育。
然而，现在社会有这样一种乱象或者叫怪象，室内设计师在多数情况下，是装修商的伙计（而非伙伴），没有职称序列，称呼也五花八门，其中环境艺术师、室内建筑师等都是协会认定的称谓，他们相对的没有社会地位。
国务院一刀切地取消了这些资质——行业协会的设计师证书，虽然不是列入国家序列，但是作为一种有职业技能的培训教育还是做了工作，培养了一批人，但确实是鱼龙混杂、泥沙俱下——我觉得，是泼脏水把孩子也泼了。
我绝对拥护整顿乱收费、无序培训。装饰行业拥有庞大的设计师队伍，装饰设计师是一个有技术含量的工作，设计师的职业技能培训与执业资格认证，需要政府部门、行业组织包括行业企业共同努力，从行业发展、从培养正规军的方式来弥补之前的“一刀切”。
中国室内设计师尴尬地位的现状与成因
我从教育、企业、市场三个方面谈谈我对这个问题的认识。
第一，从中国高等教育的现状看，全国有数百家开设环境艺术设计、建筑装饰设计或室内设计专业的高等院校，所培养的学生大多取得文学学士、硕士文凭。按照国家现行的人事管理制度，他们都不能参加工程师职称序列的评聘。只有少数进入了国有设计院或国营企业的毕业生，才能在本单位“搭车”转为工程序列。
还有一少部分在工艺美术序列和高校教育序列中兼职取得专业技术职称后从事建筑装饰设计或者室内设计工作的人员，他们可以参与与环境艺术相关的设计工作，但他们个人的职业资格实际上既不符合建筑设计单位的用人条件，也不符合施工单位的用人条件。尽管他们从业多年，已经做了大量工作，甚至成绩显著，但也都无缘成为单位“户口本”上有用的人（指企业资质中载明规定的专业技术人员）。
第二，我谈一下企业。
在建筑装饰行业，主管部门用“资质许可制”管控着企业，建筑装饰设计企业是按资质范围和等级介入市场的，建筑设计院的资质可以覆盖室内设计，室内专项资质单位只能做室内设计。建筑装饰装修单位可以取得建筑装饰设计资质（等同于室内设计），还有一个建筑装饰设计施工一体化资质也可以做室内设计。
在以上4种资质单位中，后3种企业中聚集的设计师绝大多数都是艺术设计院校毕业的文学学士、硕士。不论是在建筑装饰企业的项目投标中，还是在工程项目中标之后的深化设计中，“文学（高校学科序列）工程师”都发挥着重要的作用。而建筑师不会在装饰单位注册，也不会参与完成此类工作，这就形成了一种行业用人的常态。
在具有设计资质的建筑装饰企业中，把所有建筑装饰施工以外的技术工作都称之为建筑装饰设计。而在建筑设计院，与室内设计相关的还有空调、水暖、电器、安防等更加细分的设备专业，这样就使在建筑装饰设计单位就业的“文学工程师”必须恶补工学知识，从而产生了“工学设计师”不擅长艺术，也不在建筑装饰和环境艺术设计单位工作，而“文学设计师”现学工程技术却不被认同的错位。
第三，从市场承发包的体制看，它是鼓励环境艺术及室内设计师加盟建筑装饰工程施工企业的。这与发达国家不同，多数工业化国家的建设项目是由建筑设计咨询公司牵头，从建筑设计、室内设计到工程施工组织，再到软装、家具和配饰的分包选择，建筑设计咨询公司替业主主导建设项目的全过程。
而我国建设工程划分为建筑设计、土建施工、幕墙施工、建筑装饰设计、建筑装饰施工、室内陈设和家具选择，经过多层发包，才能给业主一个“交钥匙”产品。这种工程建设的承发包体制，不仅推动了民用住宅卖毛坯房，促进了全民都去搞装修，而且催生了庞大的建筑装饰装修队伍和大体与之能够平分市场的家装公司，从而产生了建筑设计满足房子不倒，幕墙设计做到立面好看，室内设计实现业主好用的多次分工。
在这种情况下，还容易产生权力寻租和巨大的浪费，所以有人把CHINA叫“拆那”！当然，造成中国建筑寿命短和大家喜欢全民搞装修这一现象的原因还有很多，包括社会的和历史的原因。但是，在时下注重低碳环保、注重环境品质、提倡文化发展和繁荣的大背景下，城市发展和建设工程的承发包方式应不断改进，并对存在的重点问题加以解决。
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