住建部建筑节能中心优质工程示范处副主任赵华:绿色医院建筑的实施原则和关键技术
来源:中装新网 时间:2015-04-29 16:35:26 [报告错误] [收藏] [打印]
首先我跟大家介绍一下,我是住建部建筑节能中心优质工程示范处赵华。
我的演讲内容主要在这几个方面。
一个是绿色医院建筑在全国范围内发展目前的现状。第二个,从国家到地方各个层面对于绿色医院建筑目前所出台的政策,特别是一些激励的政策以及强制性要求的政策。第三方面,介绍一下住建部在绿色医院建筑和绿色建筑开展的工作。第四部分,解读绿色医院建筑评价标准的技术要点,以及评审绿色建筑评价的标识,所要达到的技术要求。
绿色建筑发展的历程,分为以下四个阶段,从启蒙到起步,到发展初期,到现在进入快速发展的阶段。
2004年-2007年是绿色建筑启蒙阶段。期间,绿色建筑实际工程案例在全国范围内极少。在2006年的时候出版了第一本国标绿色建筑评价标准,同时建设部启动绿色建筑创新奖评审工作。2008-2009年划分为起步阶段,这个期间建设部同时启动了绿色建筑示范工程和绿色建筑评价标识的工作,包括一系列关于绿色建筑评价标识的管理办法。2008年春,绿色建筑的评价标准技术细则发布。截止2009年底,住房和节能建筑科学发展促进中心评出第一批10个绿色建筑评价标识的项目。2010-2012年,随着标准体系越来越完善,绿色建筑理念得到越来越多的认同,奠定绿色建筑的发展基础。2013年绿色建筑进入快速发展时期。到现在绿色建筑的数量和技术的规程完善越来越成熟。
绿色建筑的发展现状
一,政府的推动力度越来越大。二,绿色建筑标准体系越来越完善。三,绿色建筑发展速度越来越快。四,随着技术程度的提高,随着技术完善,绿色增量成本也越来越低。五,技术发展越来越成熟。在2012-2013年,关于发展及规模化推动绿色建筑,住建部十二五绿色建筑和绿色生态城区发展规划以及《关于加快推动我国绿色建筑发展实施意见》167号文出台。
《关于加快推动我国绿色建筑发展实施意见》167号文具体对绿色建筑的发展,从发展目标和强制性政策,财政奖励政策做出规定。第一,到2015年新增绿色建筑要达到10亿平方米。第二,强制性政策,到2014年公益性建筑和保障性住房,全面执行绿色标准,包括政府投资的医院建设项目。第三,奖励性政策措施。同时各个省市提出绿色建筑发展目标或者绿色建筑专项规划。比如北京规定从2013年6月1号开始,所有的新建项目强制按照绿色建筑一星级以上的标准执行。河北规定城镇新建绿色建筑面积达到25%,三线绿色建筑占绿色建筑面积总量比例达到10%。
像山东、江苏、北京、陕西、安徽、青海、海南、内蒙、河南这些地方省市出台了具体直接的财政奖励。还有一些城市通过经济的手段,包括像城市配套费的返还等等,对绿色建筑的奖励。
绿色建筑的评审分为两个阶段,分为设计标识和运营标识。获得设计标识后,相应获得奖励30%。竣工验收再获得相应30%的奖金。就是按照3:3:4的比例,发放补贴奖金额度。对财政部住房城乡建设部确定的二星、三星的奖励项目,按比例给配套奖励。江苏获得绿色一星项目也是按照15块钱每平米的标准进行奖励。北京对获得二星级以上的标识项目才有补贴,二星每平米25块钱,三星每平米40块钱。像安徽通过贷款利率的优惠,河南通过墙材基金的返还,各个地方在实施绿色建筑项目都给予一定的激励对策。全国32个省市自治区中24个地区提出对绿色建筑强制性发展的目标。根据气侯条件、技术经济水平不同,范围有所不同。比如说北京、江苏是新建建筑全面执行绿色建筑,包括新建医院的建筑。在湖南,政府投资的公建和长沙市的保障性住房全面绿色建筑执行标准。
绿色建筑评价标准是逐步完善的。在2006-2007年启蒙阶段出了一本绿色建筑评价标准国标。评价对象包含了住宅、公建,其他类型的公建,比如说医院,参照一般办公建筑执行。在执行过程中发现有些条文并不是那么适合。所以现在绿色建筑评价标准向不同的建筑类型延伸。比如说正在报批阶段的绿色医院建筑评价标准,还有绿色工业厂房的建筑评价标准等等。因为我们国家的情况幅员辽阔,南北气侯差异很大,所以绿色建筑评价标准就不同的地域延伸,按照气候带的划分,比如说专门针对夏热冬冷地区、寒冷地区、夏热冬暖地区,都有相应标准的出台。配合十二五发展规划,为了规模化推动绿色建筑的发展,单体建筑向区域的延伸,出现了城区的评价标准等等。标准体系越来越完善。在做绿色医院建筑,包括其他类型实施绿色建筑技术的时候,有了更坚实的技术支撑。
现在绿色建筑发展速度越来越快,在2009年,住房和节能建筑科学发展促进中心评了10个绿色建筑评价标识项目。截止到2015年1月,全国已经评出2538项绿色建筑标识项目,总建筑面积达到2.72个亿。但在绿色建筑实施的路上还是大有可为。现在的标识评审分为两个阶段,一个是设计标识,一个是运营标识。设计标识是项目完全施工图以后,很多项目还没有投入实际运行,在这个阶段进行认证评价,这叫设计标识。项目建成投入运行一年之后,再申请的标识,我们叫运营标识,从这个板块图上,一个按项目数据统计,一个是按面积进行统计。运营标识占的比例还是非常少的,93%以上都是设计标识。怎么实施绿色建筑是很关键的。
在2538项绿色建筑标识项目中,刚刚讲绿色建筑标识分为1、2、3个不同的等级。拿2538项来讲,一星965项,二星1055项,三星是518项。在二星级项目占的比例比较高一点。这也是绿色建筑发展理性化发展的体现。并不是说所有的绿色建筑都要达到三星,全面的发展比单向的更好。
从2008年-2014年,绿色建筑发展速度越来越快,从2012年以后,进入发展非常快的阶段。绿色建筑在各地的工程建设当中所占的比例越来越高,也就是说绿色建筑理念越来越多被管理层,医院建设者和实施层都得到了越来越多的认同。在部门建设中所占的比例也是逐年提高。各个省份的具体情况不一样。
截止到2015年1月份,从数量来讲,江苏、广东、山东、上海、河北、北京在绿色建筑推进方面走在全国前列。
绿色建筑的增量成本越来越低。从2010-2013年,对住宅、公建按星级,对增量成本做了一个统计。从统计图上可以看出来,谁的星级越高,增量成本相应的会有所提高。同一个星级标准来讲,公建的增量成本应当比住宅的要高。随着技术和标准的体系越来越完善,增量成本是一个逐步回落下降的趋势。
技术应用越来越成熟,这和增量成本有一定的关联性。应用的技术成熟,技术集成化程度越高,绿色建筑增量成本才会低。住建部绿色建筑示范工程当中所选用的技术,是常规的成熟的技术,也是大家选择比较多的。建筑本身也不是高精尖的技术,更多讲因地制宜的集成创新。在绿色建筑实施这条道路上越来越理性。
讲绿色建筑发展到现在,还有几个问题。一个就是技术可行性,特别是针对某些技术相对落后的地区,在实现绿色建筑技术可行性的风险如何规避。第二个,虽然增量成本越来越低,毕竟还有一定的增量成本。比如医院,增量成本谁来买单,谁受益谁买单,还是政府买单,这些也是需要研究的课题。第三个,对绿色建筑的认识虽然越来越明确,但是对增量成本风险这一块儿如何定义也是需要思考的。
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