《建材工业发展规划（2016～2020年）》10大问题解读
三问：“十三五”期间，建材工业肩负的使命和功能定位有哪些新变化？
答：总体看，《建材工业“十二五”发展规划》确定的主要发展目标和任务基本完成。建材工业产业规模持续扩大，产业结构加速优化，创新能力不断增强，绿色发展进展显著，两化融合稳步推进，国际竞争能力日益增强。但建材工业仍“大而不强”，还存在传统建材产能严重过剩、新型建材发展缓慢、技术创新能力不足、节能减排水平不高、公平竞争市场建设滞后等突出问题，与全面建成小康社会的要求相比还有不小差距。
“十三五”期间，为全面建成小康社会，实现第一个100年的奋斗目标，建材工业要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，担负新使命、发挥新功能、拓展新空间、找到新抓手。要以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，着力压减过剩产能，改造提升传统产业，大力发展绿色建材和建材部品部件，壮大先进无机非金属材料、复合材料和建材生产性服务业，优化要素配置，构建产业新体系，拓展发展新空间，推动产业转型升级，夯实建材工业“由大变强”基础。
尤其要注重发挥建材窑炉独特优势和产业耦合能力强的特点，在协同处置城乡垃圾实现无害化、开发利用产业废物实现资源化、循环利用产业副产物实现减量化方面充分发掘产业潜能，将建材工业打造成集材料生产和生态保护为一体的绿色环保功能产业，构建产业新体系，拓展产业新空间，为产业转型升级、武器装备发展、民生福祉改善提供多种多样的产品和服务，为改善人居条件、治理生态环境、发展循环经济提供重要支撑，为生态文明建设作出更大贡献。
四问：“十三五”期间，我国主要建材产品需求情况怎样？
答：建材工业市场化程度高，受宏观经济政策特别是固定资产投资政策影响大，产品需求随市场、投资变化而灵敏变化。《规划》发布代表性产品需求预测数据，旨在引导产业理性发展和要素合理流动。主要产品需求量，是依据产业发展内在规律，根据产品生产和消费特点以及行业历年走势，结合软课题研究，通过定量与定性分析相结合得出的。总体看，随着发展方式转变，需求结构升级，面向建筑业的传统建材产品需求量将呈基本平稳或略有下降的态势，面向绿色建筑、装配式建筑的绿色建材、新型部品化建材有望持续增长，面向工业的先进无机非金属材料（包括矿物功能材料）、高性能纤维及复合材料、石墨烯等产品的需求量将持续快速增长。
水泥产量在2015年已显露下降之势，“十三五”期间，随着32.5复合水泥逐步停产，高标号水泥、纯硅酸盐水泥占比提高，水泥产量定会大幅下降，水泥产品结构会发生明显变化，但作为水泥产品核心成分的水泥熟料会保持相对稳定。因此，“十三五”需求预测的目标产品将水泥调整为水泥熟料。综合投资结构变化对水泥消费系数的影响走势，预计2020年水泥熟料需求量将从2015年的13.3亿吨，下降到12亿吨，年均下降2%。
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