暂估价是招标人在工程量清单中提出的,用于在工程中支付必然发生但暂时不能确定的材料、设备或专业工程等费用的金额。工程内容列项,是暂估价编制的一个重要方面。建设工程涉及材料设备种类众多,实操中,如何对暂估价工程内容列项成为困扰广大工程人的一大难题。今天,就带大家从专业视角看如何破解这一难题!
列项的基本思路
《建设工程施工质量验收统一标准》中明确了建设工程的分部、分项内容,《建筑业企业资质资质标准》也指出了建筑业企业资质的专业类别。暂估价工程内容列项可参照上述两个文件。
暂估价工程内容的“不确定”来自于项目过程管理、合约规划、招标管理以及设计管理,因此,实操时,在上述两个文件的基础上,还应对这四个过程的各类具体影响因素逐一考虑,权衡利弊,慎重列项。
列项的32个“小窍门”
实操时,可从影响列项的因素角度,结合“过程管理要求”、“合约规划要求”、“招标管理要求”、“设计要求”列项。在此总结了32个小窍门供同业参考,具体如下:
一、过程管理要求(8条要领)
1、造价控制:削减列项内容;减少列项数量;与初设概算子目对应列项;根据前期漏项补充列项;针对未来预测有关内容列项。
2、进度管理:削减列项内容;按施工进度顺序列项,从空间由下至上、由里及外,从施工由易至难、由紧前至紧后,从进度关键至非关键线路事项。避免针对同时存在多个紧后事项的内容列项;避免对计划工期过长的内容列项;避免对需多类前置条件或易受多因素影响的内容列项。
3、质量管理:对于特殊专业或专业性要求较高的内容列项;避免对关联性、统一性、延续性强的系统内容分开列项;列项有利于质量检验评定与验收。
4、人员管理:列项应与总承包项目团队分包管理能力相匹配;列项导致的商务管理任务能够与总包自施部分平衡协调;建设单位人员商务管理人员数量与能力;监理单位商务管理人员数量与能力。
5、范围管理:与设计单位针对专业工程设计范围对应;总承包自施内容范围有效衔接;与总承包配合服务范围、措施项目范围的有效衔接;从便利于施工组织界面范围考虑;与设计总包自施内容范围界面与分包设计界面对应;从便利于安排设计施工一体化范围角度设置。
6、风险管理:项目环境变化导致内容调整补充列项;为规避或转移实施主体责任风险而纳入总包范围单独列项;处于全过程管理各类各方面风险考虑单独列项。
7、现场管理:列项内容与资质许可的承包范围对应;列项内容避免施工过程专业搭接,独立性强;列项内容有利于质量检验、评定与验收;有利于实施安全管理与评价;列项内容原则上应具有清晰的工作面和施工环境,有利于制定科学规范的施工组织方案。
8、协调管理:减少列项内容;从减少建设单位协调管理工作量与难度角度纳入总包范围列项;列项须避免施工过程部分内容在空间、时序上的大量交叉。
二、合约规划要求(8条要领)
9、计量计价要求:将暂估价内容纳入分部分项清单避免单独列项;便于总包内容与暂估价范围界面内容计量计价;避免对受市场价格正向波动较大的材料单独列项;避免对市场档次水平差异较大的材料与设备列项;从有利于认价工作顺利开展的角度列项。
10、承发包关系:从有利于构建责任清晰、分工明确的承发包关系角度列项;从有利于落实承发包责任和义务,强化施工总承包管理的角度列项。
11、承包人资格条件:对于承包人资格条件较高,管理能力较强的,可增加列项内容;
12、市场价格水平与趋势:避免对市场价格正向波动较大的工程内容列项;可针对市场价格负向波动较大的工程内容列项;避免对于市场价格水平波动与趋势不稳定内容列项。
13、合同段规划:根据合约规划的最终结果列项;从有利于构建清晰合约关系角度列项;从维护合约间对应关系角度列项。
14、合同范围管理要求:从有利于构建清晰、完整的合同范围角度列项;从有利于合同履约过程,定位合同主体实施责任角度列项。
15、责权利分配要求:从有利于界定清晰、有效的责权利分配关系列项;根据建设项目所定位的各参建单位最终责权利关系列项。
16、总承包合同条件:从有利于建立完整、系统的合同条件角度列项;从有利于对各参建单位履约考评的角度列项;从有利于权衡总包单位及建设单位对分包单位及分包工程内容开展管理的角度列项;从有利于合同履约、合同条件条款执行的角度列项。