现行制度缺失
现行会计制度没有将保费支付列入投资预算当中，客观上造成建筑市场相关主体既无投保的资金来源又无投保的压力，特别是国家重点工程项目，风险损的补偿大都通过财政拨款或追加投资方式解决，在预算中根本就不将保险费列入，制约了工程保险的发展。
工程保险险种单一
人们对投保认识不足。国内建筑工程保险起步远远落后于欧美国家，一项新的保险业务犹如新产品一样，从开发到成长期，再到成熟期常常需要具备一定的外部环境和自身条件。同时保险产业的成熟到进入市场需要它自身的不断发展和完善，更需要得到市场的接纳和认可。然而，保险作为一种转移和分散风险的重要方式，并没有完全为人们所认识。建设工程保险险种的过分单一，对建筑企业和业主刺激不大，对建筑市场的规范和监督作用还得不到体现。承包商对投保大多缺乏实质性的了解，把买保险看作是花冤枉钱。
投标资格上都没有对投保工程保险做出明确的要求
业主和承包商为了节省费用，能不保就不保。而在国外，工程保险已成为国际工程交易中必不可少的条件之一。无论是承包商，还是设计、咨询商，如果没有购买相应的保险，几乎无法取得工程。
保险公司在恶性压价
保险公司在大型项目中恶性压价，导致国内大项目保险价格背离国际市场标准，不但加大了保险公司的经营风险，而且由于费率低，无法在国际市场上分保，限制了保险公司的承保能力。目前国内大项目的费率与国际市场相比，有相当大的差距，国内多数项目的费率水平只有国际市场价格的1/2甚至1/3，这一情况的出现，带来的后果是在投资金额巨大的项目，尤其是国家重点工程项目上，国内市场的承保费率得不到国际再保险市场的有效支持，国内保险企业被迫扩大自留额或放弃承保，严重影响了国内工程保险市场的发育。
保险公司对建筑工程业务不熟悉，无法为投保人提供相应有效的防灾防损服务，使得建筑市场相关主体对保险的认识产生偏差。大多数保险公司既懂保险又懂工程的人员少之又少，因此难以为项目单位提供有效的风险防范服务，致使有的保险机构除了事前出一份项目 风险评估书，得到保单以后，就等着风险发生后的赔付，或只收取投保人的保费，服务和理赔与市场脱节。
运行技术较落后
我国工程保险技术是从国外引进的，一般只引进了条款，引进管理技术较少，创新不够，有的保险条款措辞西化，不符合中国人的思维习惯，险种结构单一，适应性较差，没有保险条款解释，服务中的知识与技术含量较低。保险公司重承保，轻防灾，轻服务。缺乏可靠的长时间的工程保险数据积累。
保险公司发展滞后，缺乏从事工程保险的专门人才。我国的保险事业是在20世纪年代初才重新启动的，一开始还是处于独家经营的状况。启动初期，风险管理手段落后，人员素质不高，承保技术粗放，风险控制水平较低;随着市场经济的发展，保险业也新生了不少的市场主体，逐步形成了竞争的局面，但是，人员素质的提高、承保技术的成熟、风险管理能力的加强是一个循序渐进、逐步提高的过程。据中国保险协会近期提供的数据，在中国人民保险公司中从事工程保险的专业人士还不到2%，这一定程度上制约了工程保险业务的开展。
缺乏有经验的保险中介机构
被保险人就工程保险而言就是建设单位或施工单位，购买保险就是为了转移风险，获得经济利益的保障。有一些人投了保，但在风险发生后却得不到赔偿，究其原因，很重要的一条就是投保决策失误。而要做出一个合理的投保决策，要求投保人既要了解保险市场，掌握丰富的保险知识，又要具备工程技术方面的专业知识。然而，到目前为止，我国还没有从事工程保险的中介机构，使得工程保险难以实现社会化、规范化和科学化。
