就在8月5日,住建部发布了新的文件,就取消建筑业企业资质标准中的一级建造师及注册建造师指标要求征求意见,这一函件一经发布,虽目前仅为意见函,暂没有最终确定,但还是让广大建造师考生陷入一片恐慌之中,一级建造师究竟还要不要考?建造师考核取消会带来哪些影响?
住建部86号文件:关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的有关企业:
为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,我们拟对建筑业企业资质标准部分指标进行调整,具体内容如下:
1.取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。
2.取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求。
3.2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。
最主要的影响则有以下几点:
偷换了挂靠的概念
企业的存活和运营就需要接项目,只要接项目就需要用证书。(只要参加投标就需要证书)。这里虽然不叫挂靠,肯定也不能养那么多人,应该会有一些流动证书(类似于挂靠性质的)被用于招投标。每个企业如果需要投标的项目更多,那就需要更多的证书。
真正从业者必须持证
如果想做项目经理,必须考出证书。
建筑类企业数量将增多
将企业的资质门槛降低,进一步激活市场活力,建筑类企业数量将会猛增,建筑业竞争将会更加激烈,门槛的降低将吸引一些项目经理自己开公司接项目。
证书需求的环节发生变化
之前是用规范资质来完成对企业的事前控制,这样政府管理环节多且繁琐。现在计划,前期不要求,企业接项目时要求,其实这样管理更严格,要的证书更多。
资质监管有以业绩监管为导向的趋势
2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程总承包特级及一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认可。
从以上分析大家可以看出,换汤不换药的调整,企业证书的需求不能少,反而需求会更灵活、更多。这是一个讨论征求意见稿,从政策讨论到落实需要一段时间、落实到严格执行也需要时间。
只要政策调整就会给我们带来更多的机会,为了能把握住这些机会,考出证书是最基本的。希望大家不要受到影响,现在是一建复习的重要阶段,现在你唯一能做也是该做的就是集中精力,全力以赴!不管政策如何变化,你考出来了、拿到一建证书了,它仍将对你今后的发展有着至关重要的作用。(来源:搜狐)
那么关于《通知》你还有哪些不知道的呢?
1、《通知》相关内容理解
《通知》取消的是什么?
《通知》取消的是《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中对注册建造师等人员的指标考核,而不是取消注册建造师执业。
注册建造师执业要求非但不会取消,反而会进一步加强,将被列为监管的重中之重。《通知》明确提出:各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管,加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查,重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。
应如何理解《通知》提出的“除各类别最低等级资质外”?
最低等级资质一般为三级资质,三级资质标准中若取消了人员指标要求,就剩下净资产指标要求了,这样进入建筑施工行业基本上没什么门槛了。因此,保留最低等级资质要求注册建造师等人员指标,就保留了一定的准入门槛。取得最低资质后,若要进一步升级,则关键看业绩,不再以人员为衡量指标。
2、《通知》对人员挂证的影响分析
关于注册建造师在企业挂证
除最低资质企业外,各类企业已不再需要注册建造师等执业资格证书来维护资质了,失去生存的土壤后,企业挂证市场将基本消失。
同时,因为《通知》明确提出“除各类别最低资质企业外”,所以还是给注册建造师在企业挂证留下了一个“口子”,因为资质低,二级注册建造师证就够用了,企业挂证将严重供多于求。
此外,因为目前一、二级注册建造师总数已超过200万,《通知》施行后,市场挂靠证书将严重供大于求,挂靠企业的价格大幅下降将成为必然,维护三级资质的成本将大幅降低,市场中会不会大量涌现新注册三级资质企业,让我们拭目以待。