2016年11月29日,住建部建筑市场监管司发布《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[2016]122号),通知见文后附件。
虽然该通知只有1页16段落1054字,但一经发出当天就收到了数以万计的关注,截至12月10日18时总共约11天的时间,该平台的访问数量已经达到474万次,平均每天43万次,我们预计其在不远的将来,会成为继淘宝、铁道部12306购票网站等平台后的一个全国性大数据平台,而且将会在国家的建设工程市场中起着基础数据公共平台的作用。
早在2007年11月5日,当时还称之为建设部的国家建设主管部门便发布了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》(建市函[2007]337号),如今,将近10年过去了,众目关注的“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”正式更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”,前面的“全国建筑市场监管”几个字没有变化,但后面的“诚信信息发布平台”改成了“公共服务平台”,这个改变体现了新的平台不会是像广播电视台一样的单向发布和传输数据,而是突出了服务和互动,除保留了原来的信息发布外,还增加了意见征集,举报投诉等内容。
除了名称变化,我们翻开新的平台,里面的数据构成和老的平台基本上没有什么变化,还是“四库一平台”(工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息数据库组成的全国统一信息平台),但“政策文件”菜单变成了“监管动态”菜单,并且位置进行了前移,体现了信息的更加实时性。虽然表面上看起来网站变化不大,但我们相信后台的数据库相比原来已变得更加健壮,部省信息交换变得更便捷和快速,全国统一一张网的工程数据平台应该已初步建成。
1新平台的界面和内容
老的信息平台界面
新的信息平台界面
新的全国建筑市场监管公共服务平台界面十分简洁,但十分庄重,平台的颜色基调为“科技蓝”,这和住建部官网的“中国红”有所不同,可能体现了两个网站定位的不同。新的平台在右上角有住建部官网链接,而住建部的官网则在左侧的显著菜单处有新平台的网站链接。
1、平台的监管动态包括“文件通知、行业动态、媒体聚焦;公示、公告、延续通知”六块内容,其中前面三块内容基本来自于住建部网站,后面三块内容则来自于住房和城乡建设部执业资格注册中心,有些公示的信息,甚至比执业资格注册中心还早,实时性确实很高。
2、平台的企业数据包括勘察、设计、建筑业(施工)、监理、招标代理、设计施工一体化企业,但还没有包含所有的建筑全寿命企业,因为数据库没有拆除、检测和物业企业。
3、人员数据包括:
注册建筑师:一级注册建筑师、二级注册建筑师;
注册建造师:一级注册建造师、二级注册建造师、一级临时注册建造师、二级临时注册建造师;
勘察设计工程师:一级注册结构工程师、二级注册结构工程师、注册土木工程师(岩土)、注册公用设备工程师(暖通空调)、注册公用设备工程师(给水排水)、注册公用设备工程师(动力)、注册电气工程师(发输变电)、注册电气工程师(供配电)、注册化工工程师;
注册监理工程师;
注册造价工程师。
但系统没有纳入考评结合的职称类人员、骨干技工等,有所缺陷。
4、项目数据库目前几乎都是住建部自己主管的建筑工程和市政工程的内容,其他专业部委管理的交通、铁路、水利等项目,暂时还未集成到该项目库中。
5、诚信信息包括部级和地方对企业和个人的处罚通报,目前数据更新及时。
该平台还包括31个省,市,自治区的省级平台,而省级平台又包含着下面的地市分支,该分支最终由县区级政府实现各数据的录入和核实。