第2批-国发〔2014〕50号文。共取消职业资格67项,与建设行业相关的3项:交通运输部所管的公路水运工程试验检测人员资格,水利部所管的建设项目水资源论证上岗资格,中国商业联合会所管的特许经营管理师。
第1批-国发〔2014〕27号文。共取消职业资格11项,与建设行业相关的3项:住建部所管的房地产经纪人,中国冶金建设协会所管的建筑业企业项目经理、水利部所管的水利工程质量与安全监督员。
从负面清单到正面清单,不断推进规范管理
从“第1批”到“第6批”,我们看出本届政府推进简政放权的进度和力度,国务院表示,下一步要在继续取消职业资格的同时,公布实施国家职业资格目录清单,清单外一律不得许可和认定职业资格,清单内除准入类职业资格外,一律不得与就业创业挂钩。
目前建设行业职业资格管理较为混乱,实施部门众多,除住建部以外,还有国家发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、水利部、工业和信息化部、国家卫生计生委、中国铁路总公司、各细分行业协会(煤炭、冶金、电力、钢铁等)等等,未来,分属不同部门主管的类似的职业资格认定,将不断实现统筹规范管理。
分批次取消了哪些,还有哪些未取消,哪些可能取消,大家一是觉得比较混乱,二是带来了一些误解(如工程造价师取消的乌龙事件),政府一定要依法管住乱设职业资格的‘手’,真正建立起职业资格清单管理制度,大家对正面清单(国家职业资格目录清单)也是翘首以盼。
取消职业资格认定是建筑业转型升级的机会
从2014年第1批到日前的第6批职业资格认定的取消,建设行业相关的50项职业资格认定的取消将有利于推动建筑业转型升级。50项职业资格认定中,相当一部分是准入类资格类别,这样的准入类资格就是行业门槛,把门槛敲掉后,进入这个行业意味着没有门槛,什么人都可以去做,建筑行业市场竞争程度大大提高。
因此,从某种意义上来说,职业资格认定的取消意味着一大波“金饭碗”破了,需要建筑业从业人员转变理念、进一步提高自身的素质,靠建立自己的品牌、提高服务质量去赢得客户、赢得市场。