金融业由于子行业种类众多,核算也比较复杂,被认为是营改增中的一大难点。全面推开营改增试点后,金融业由原来5%的营业税率改为6%的增值税率。虽然税率增加了一个百分点,但考虑到可抵扣的因素,特别是不动产的抵扣,实际税负未必上升。
民生证券的研究指出,营改增后16家上市银行的税负都有一定程度下降,合计减税933亿元,占上市银行利润总和的7.7%。个别银行减税额占利润的比例,甚至高达13.8%,相比银行,保险公司和证券公司的受益程度略小一些,减税额分别占利润的6.8%和4.7%。
“我们注意到,细则将融资租赁纳入贷款服务,按照6%的税率缴纳增值税。而在前期营改增中,融资租赁被纳入‘有形动产租赁’,按照17%的税率缴纳增值税。这显示对于一些新型金融服务,税负的设计经过了详细评估,以确保不会阻碍金融创新。”李军表示。
生活服务业优惠多
促就业效应有望显现
包括教育、医疗、餐饮和旅游等在内的生活服务业,由于贴近百姓,在营改增试点中得到了较多的优惠。根据细则,养老服务、婚姻介绍服务和殡葬服务等数十项基本服务,将免征增值税。
对于生活服务业的一般纳税人,虽然税率由5%调整为6%,但由于有进项抵扣,税负仍有可能下降。以餐饮业为例,汪蔚青指出,营改增后餐厅如果重新装修,可按11%的税率抵扣。更换锅碗瓢盆、桌椅板凳,可按17%的税率抵扣。在销项税率只有6%的情况下,税负有望比原来降低。
虽然生活服务业的税负有可能出现下降,但一般消费者很难从价格上感受到。特别是考虑到餐饮等服务业的人力和租金成本不断上升,即使税负下降,商家也很难让利给消费者。
考虑到生活服务业是吸纳就业的大户,营改增试点对于就业的促进效应有望逐步显现。上海税务部门的数据显示,2015年上海交通运输业和现代服务业就业人数较营改增启动前的2011年,分别增长5.22%和28.74%,占上海近三年全部新增就业岗位的40%以上。
除了税负降低
办税流程亦将简化
“上海2012年率先试点营改增以来,基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、推动改革的预期目标。据测算,4年内总体减税1185亿元。”上海市税务局副局长胡兰芳说。