4. 行业仍处于转型升级过程中
2015年行业发展虽然取得了建好的成绩，但影响行业可持续发展的因素还有很多，转换这些因素也正在进行中。特别是由于宏观经济下行压力增大，业主行为更不规范，使企业在业务量增幅变窄甚至出现下滑的情况下，应收工程款的数量在快速增长。据不完全统计，应收的工程款增长了近30%，增加了企业经营的难度，在反映企业市场抗风险能力增强的同时，也反映出行业发展中存在的问题。由于新常态下，特别是在供给侧结构性改革中企业需要承受的压力增大，国家需要政策创新，行业需要转型升级，企业需要提质增效。
2015年最低价中标仍然是招投标中的基本原则，在工程资源分配机制中就产生了对工程质量的隐患和科技发展的障碍。最低价中标，甚至是远低于成本价中标，必然导致工程质量的严重下降，甚至出现“豆腐渣”工程，是造成我国建筑装饰工程质量不高、文化艺术水平低的根本原因之一。在低价中标后，建筑装饰工程企业只能是通过偷工减料或者大规范的变更、洽商才能把工程建成，这就阻碍了新技术、新材料、新产品的应用，造成工程内在质量、感官质量、环境质量的低下。市场经济的基本规模是“一分钱、一分货”，在市场对资源配置发挥决定性作用的大背景下，仍然坚持低价中标就是自毁、自残、自杀。
2015年在工程质量治理两年行动中，虽然强调了建设单位的主体责任，在建设工程中，施工企业是弱势群体的态势没有发生实质性变化，工程承包合同就不可能是甲、乙双方平等协商的表达，就必然存在不合理的约定。特别是在建筑及建筑装饰业产能过剩的社会背景下，建设单位，特别是房地产开发商恶意压低造价、拖欠工程款等行为就会更为普遍，造成大量的社会不稳定因素。治理工程质量的根本环节在于规范建设单位的行为，按照市场规律制定市场准则。要通过财政、金融、司法等多种手段的综合运用，形成对建设单位的有效监督、管理，规范各方主体的市场行为，才能切实提高建设工程质量，形成良性循环发展态势。建筑市场中对甲方没有实质约束作用的措施，相关措施不配套，都将造成工程实施过程的混乱。
2015年行业在建设资源节约、环境友好型行业中虽然取得了一些成就，但劳动密集型、资源消耗型行业的性质没有根本改变。由于企业间经营实力存在巨大的差异，而且中小微企业占有的数量多、比例大，致使建筑装饰行业新技术的外溢速度慢、效益低，行业的转型升级速度缓慢。大部分企业在成品化、工业化、标准化等方面没有实质性改变和进步，传统施工作业方式仍占有极高的比重，行业整体运行水平仍有极大的提升空间。
