积极部署 中装协加强行业信用体系建设

　　8月5日，商务部信用工作办公室和国资委行业协会联系办公室联合下发了《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》。为充分解读《意见》内容，了解中国建筑装饰协会信用评价工作进展和部署，我们采访了中国建筑装饰协会副会长兼副秘书长、中国建筑装饰行业信用评价领导小组组长张京跃和协会行业信用评价领导小组副组长王毅强。

　　记者：党的十八大以来，信用建设被提升到了国家战略层面，国务院、民政部、商务部等国家机关相继发布一系列文件。近日，商务部联合国资委新颁布了《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》，协会秘书处将怎样安排落实部署？

　　张京跃：现代社会是诚信社会，信用、诚信更是社会主义市场经济，社会主义和谐社会的一个坚定的基石，人无信不立，国无信不强，现在信用的重要性，已越来越被大家所重视。这么多年来，我们整个企业的信用水平、整个社会的信用水平在逐年提高，涌现了一大批重承诺讲信用的优秀企业。但不可否认，我们在信用建设方面还存在着不少的问题，信任缺失的现象依然严重。

　　2014年，李克强总理在政府工作报告中提出，“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，正式拉开了加速中国信用体系建设的大幕。去年6月，国务院正式印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》，对我国的社会信用体系建设作出了全面的部署；9月，商务部发布了《商务部关于推进商务诚信建设工作的实施意见》，为加快推进商务诚信建设工作提出了相关意见；去年10月，民政部等8部门印发了《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，针对行业协会商会等社会团体组织的诚信建设作出了部署。

　　今年8月5日商务部刚刚印发的《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》（简称《意见》），是对前三个文件的进一步落实和补充，对行业协会商会如何开展信用评价、加强行业信用建设提出了更加具体的要求，尤其是对一些还没有开展信用评价的行业协会商会的指导性更强，明确构建以行业组织为主体、第三方机构为支撑、企业广泛参与、政府指导规范、社会监督保障的“五位一体”行业信用体系。

　　记者：作为国内较早开展信用评价工作的行业组织，中国建筑装饰协会这些年在信用评价工作开展方面取得了哪些成绩？还有哪些不足？

　　张京跃：我们是国内第一批开展行业信用评价工作的协会。自2007年开始，中装协就接受国家商务部的授权委托，开展行业信用评价工作并初步建立起了行业内的信用评价体系。经过6年的运行，协会在2013年发布了新的《装饰行业信用评价标准》和《建筑装饰行业评价实施办法》，并积极引入第三方专业机构进一步规范企业信用评价管理。2014年，我们在第十二届“中国建筑装饰百强企业峰会暨行业信用体系建设大会”上发布了《中国建筑装饰行业信用体系建设实施意见》，为进一步加强中国建筑装饰行业信用体系建设提出了更加明确的工作目标和工作部署。

　　截止到2015年上半年，行业内参评企业已经达到了748家，对规范工程建设行业市场秩序起了重要的作用。

　　当然，我们也要看到，行业信用体系的总体设计还不完善；市场信用法规制度还不健全；覆盖全行业的征信系统尚未形成，特别是行业内包括上下游企业的不良信息披露系统还未建立……这些问题都需要我们抓紧去解决。商务部刚刚发布的这个《意见》主要是针对还未开展行业信用评价的协会商会的指导意见，我们上下游的行业协会商会建立起它们的信用体系的时候，整个大行业产业链的信用体系就会初步建立，实现信息互联互通。

　　记者：按照商务部等国家有关部门下发的文件，协会秘书处近期做了那些部署？

　　张京跃：首先，健全组织保障体系。协会秘书处设立“中国建筑装饰行业信用评价工作领导小组”，发挥统筹协调作用，加强对行业各领域、各地方的信用体系建设工作的指导、督促和检查，加强与政府有关部门、金融机构以及其他行业信用体系建设机构的沟通联系。

　　其次，调动会员企业参加信用评价工作的积极性、主动性。加大信用评级工作的覆盖面，将“中国建筑工程装饰奖”、“行业百强企业”、“幕墙100强企业”、“设计50强机构”等评定认证联动起来，有效纳入行业信用评价体系之中。

　　从2014年开始，我们就已经在中国建筑装饰百强企业的评选过程中对企业的信用建设提出了要求，同时，也将建筑装饰材料供应商纳入了行业信用评价范围；2015年在“中国建筑装饰工程奖”参评企业的申报条件中增加了信用评价的有关要求，这些举措都有效地扩大了行业信用评价的覆盖面。

　　2014年9月，住建部下发了《工程质量治理两年行动方案》，对信用建设提出了进一步的要求。作为中国建筑装饰行业的最高奖，中国建筑工程装饰奖将在今后的评选中逐步加大对企业信用、工程质量的考核，以激励企业不断提高工程质量，加强信用建设。

　　总之，协会通过开展信用评价工作要积极引导会员企业进一步确立诚实守信的经营理念，规范市场行为，帮助企业获得社会和市场的信任，提高行业的信用水平和企业信用风险的防范能力。