3 推广新型建筑模式 推动建筑企业转型升级
宏观经济发展进入新常态，建筑行业也结束了高速发展的时代，转型升级成为许多建筑企业不得不思考的问题。首先在建造模式上，传统的高耗能、高污染的建造模式已很难适应绿色发展的道路，新型建造模式需要得到全面推广。在“十三五”期间，国家将加大新型建造模式的推广力度。国务院发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)中指出：推进既有建筑供热计量和节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。9月份发布的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)再次指出：发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。并明确了工作目标：力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。同时，逐步完善法律法规、技术标准和监管体系，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。在国家的大力推动下，建筑工业化在“十三五”时期或将迎来大发展。
在工程项目承包模式方面，住建部在5月份发布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)，意见中指出：建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。工程总承包模式有利于提升项目的可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设水平;有利于发挥企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级。工程总承包也有利于控制总体工程的造价，同时总承包商承担了项目实施阶段的管理工作，减轻了业主方在项目管理方面的负担和投入。而且工程总承包也是许多大型国际工程公司常用的业务承接模式，我国建筑企业若想在国际建筑市场占据有利地位，必须逐步提升自身工程总承包的能力。
在信息化建设方面，住建部在8月份发布了《关于印发2016-2020年建筑业信息化发展纲要的通知》(建质函〔2016〕183号)，《纲要》中对建筑业信息化的发展目标、主要任务等作出了较明确的指示，为建筑业信息化发展提供了动力。作为传统行业的建筑业需要在信息化建设方面加大力度，首先在行业市场信息化监管方面，由于建筑市场规模大、企业数量多，容易引发行业信息不透明、不对称，围标、串标、资质挂靠等现象丛生，通过信息化监管，有利于建设透明、公平、公正的建筑市场;其次，在建筑企业信息化建设方面，建筑企业粗放式的管理方式已很难适应快速发展的行业步伐，尤其是大型建筑企业需要通过标准化、信息化、精细化管理来提升自身的工作效率;再者，在BIM、大数据、云计算方面建筑行业也应加强研究和应用。建筑业是一个包含建筑勘测、建筑设计、建筑施工、建筑装修、建筑维护与管理等多个专业的行业，这些部门在建筑工程不同的阶段发挥各自的作用。因此，建筑业涉及的人群庞大、工种繁杂、设备复杂多样等，建筑工程每天都会产生、传输、处理、记录大量的信息和数据。建筑行业是一个拥有大数据的行业，需要通过BIM、云计算等方式充分挖掘大数据的价值，提升企业的综合竞争力。
除以上颁布的最近政策外，对建筑业具有长期影响效应的还有国家提出的“一带一路”政策和大力推广的PPP项目。
“一带一路”沿线国家60多个，相当一部分的国家都处于工业化、城镇化进程中，面临着基础设施建设、产业升级等经济社会发展的重大任务，对我国建筑企业而言是非常好的发展机遇;另外，丝路基金、亚投行、中信保等多个机构也为我国建筑企业走出国门提供了相应的保障。据统计，2016年1-9月，我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同4191份，新签合同额745.6亿美元，同比增长26.1%，占同期我国对外承包工程新签合同额的52.6%。建筑企业应抓住“走出去”的机遇，对于一些缺乏海外市场经营经验的企业，可通过借船出海的方式，先在海外市场积累经验，慢慢培养自己海外经营的能力。
“一带一路”政策为企业走出国门提供了发展机遇，PPP项目则为建筑企业国内发展提供了可观的市场规模。从全国PPP综合信息平台项目库第4期季报来看，截至2016年9月末，全国全部入库项目10471个，总投资额12.46万亿元，其中已进入执行阶段的项目946个，总投资额1.56万亿元，落地率26%。PPP项目规模可观，但是由于项目投资金额大，周期长，收益慢，对于多数民营企业而言只能参与一些金额较小、周期相对短的项目，PPP项目依然是央企和国企的盛宴。
无论是国家颁布的政策，还是大力推广的PPP项目，都是以服务市场、服务企业为出发点。但政策的落实不可能一蹴而就，政策的福利也很难惠及所有的企业。建设统一、开放、诚信的建筑市场需要时间，更需要政府和企业勠力同心。
作者|彭培，上海攀成德公司研究员。
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