日前,河北省出台《建材工业“十二五”专项发展规划(2011~2015年)》(以下简称《规划》),明确提出把推进节能减排作为建材工业转型升级的首要任务,大力实施节能减排工程,努力构建适应需求、资源节约、环境友好的绿色建材产业体系。
建材工业是高耗能、高污染、过度依赖资源消耗的产业,也是节能减排的重点行业。据介绍,河北省是建筑材料生产大省,主要产品产量位居全国前列。“十一五”期间,河北省建材工业节能减排进展加快,全省建材工业万元增加值综合耗能从6.93吨标准煤下降到2.9吨标准煤,主要污染物排放总量呈明显下降趋势。但建材工业能源消耗、废气排放的形势依然严峻,主要建材产品单位产品综合能耗仍高于国际先进水平20%以上,污染物排放还存在很大下降空间,生产消耗高、环境影响重已成为制约建材工业可持续发展的重要因素。
《规划》提出,到2015年,建材行业单位工业增加值能耗降低20%以上,水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、烧结砖等高耗能建材产品单位产品综合能耗达到或接近国际先进水平;二氧化碳排放强度降低20%,主要建材产品的平均能耗比目前降低20%以上,粉尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物全部稳定达标排放,综合利用和协同处置固体废物1亿吨以上。
“把推进节能减排作为建材工业转型升级的首要任务。”《规划》明确提出大力实施节能减排工程,并将其列为推进建材工业转型升级的三大工程之首。
《规划》强调,对现有生产线进行节能改造。以建材窑炉为核心,改善燃料结构,支持燃烧效能提升改造,推广余热高效综合利用,大幅提高燃料利用效率。同时,强化生产过程环保控制。重点推广窑炉烟气高效脱硫脱硝技术装备,削减窑炉烟气二氧化硫、氮氧化物等污染物排放总量。在平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙材等领域,推进天然气、高炉煤气、煤层气等低碳燃料应用,降低二氧化碳排放强度。优化工艺流程,推广高效除尘、降噪新技术与装备,强化碎玻璃、玻璃钢废品、陶瓷废料等生产废料回用,全面提升建材清洁生产水平。加强非金属矿山生态恢复与治理,提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率,推行生产过程绿色化。
为充分发挥建材工业消纳固体废弃物的积极作用,《规划》强调,在设区市周边,对部分现有水泥熟料生产装置进行适应性改造,建设城市生活垃圾、城市污泥和各类废弃物协同处置示范工程并逐步推广应用。进一步加强冶金渣、粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、尾矿、建筑垃圾等大宗固体废弃物在水泥、墙材等生产中的应用,不断扩大综合利用范围和利用总量。结合建材聚集区、生态园区建设,发展循环经济,推进清洁生产,积极开展废弃物资源化研究与开发应用。
按照《规划》部署,河北省将加大财税支持力度,在水泥、平板玻璃、建筑卫生瓷、烧结墙材等领域,建设以节能减排为中心的绿色建材示范工程。依托现有水泥生产设施,在中心城市周边建设城市生活垃圾、污泥和各类废弃物协同处置示范工程。结合建筑节能、旧城改造、安居工程、新农村建设,建设集建材产品、节能产品和太阳能等功能产品系统应用于一体的绿色建筑示范工程。在典型矿区或生产基地,建设集先进采选、精深加工、综合利用、生态恢复于一体的绿色矿山示范工程。
河北省要求,在产业布局、工艺技术、能源效率、环境保护、安全生产、产品质量、综合利用等方面提高高耗能行业准入门槛。完善落后产能退出机制,在减量置换前提下实施上大压小,严格控制高耗能行业产能。同时,加强财税政策引导,加快建材工业节能减排改造步伐和节能环保型建材产品推广应用,促进产业结构优化。以节能减排为核心,组织开展技术攻关、技术引进、技术推广活动。鼓励大中型企业采用国际标准,积极开展清洁生产认证、环境管理体系认证和能源管理体系认证,深入开展节能减排和质量效益对标活动。