昨日，为规范农民工工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，保障农民工工资支付，《兰州市农民工工资支付保障办法》(以下简称《办法》)以市长令形式下发，并将自2013年4月10日起施行。对于出现拖欠农民工工资的县(区)，《办法》也给出了最严厉政策县(区)人民政府未能解决政府投资工程款项目拖欠工程款问题的，不再批准新建政府投资工程项目。
政府投资工程
拖欠农民工工资由政府先垫付
《办法》要求县(区)人民政府建立农民工工资支付保障联席会议制度，协调处理拖欠、克扣农民工工资的问题。在银行户头上是不是存有保证金是核发施工许可证的前置条件。对存在拖欠农民工工资问题的建筑单位，依法对其资质升级推荐、评先评优等进行限制，并予以相应处罚。对于出现拖欠农民工工资的县(区)，《办法》也给出了最严厉政策县(区)政府未能解决政府投资工程款项目拖欠工程款问题的，不再批准新建政府投资工程项目。按照《办法》要求，对因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，由本级政府或有关部门限期予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。
按照规定，用人单位招用农民工，应当自招用之日起，30日内持农民工名册到当地人力资源和社会保障部门备案，并与农民工签订劳动合同，实行实名制管理，建立职工名册、工资支付等管理台账。用人单位未按规定与农民工签订劳动合同并进行用工备案，经人社部门责令改正逾期拒不改正的，由人社部门规定处2000元以上2万元以下罚款。
劳务分包
要在银行设置工资专用账户
《办法》要求，因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定转包、分包工程造成拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资。另外，建设单位、工程总承包单位应将工程预付款中的工资部分单独列入账户管理，保障农民工工资按时支付。工程总承包单位或劳务分包单位应设立农民工工资专用账户，由银行代发农民工工资。
专家解读
卡紧各环节防止“九龙治水”
每逢年关，农民工工资拖欠的报道屡见不鲜。记者了解到，此次《兰州市农民工工资支付保障办法》与以往不同的是，《办法》集中了兰州市人力资源和社会保障、城乡建设、公安、发改、财政、国土、规划、城投公司等多达20余个部门和单位。集合这么多的部门是不是能够发挥最大的功效呢?农民工讨薪会不会由劳动监察部门“单打独斗”变成多个部门的“九龙治水”?从而增加农民工讨薪的成本和难度。兰州市社科院经济研究所所长牛铮超接受记者采访时表示：“以前农民工工资被拖欠，仅有一个劳动监察部门在管理明显不够。现在针对保障农民工工资出台的这个《办法》，把涉及的部门全部囊括进来，这样非但不会各自推卸责任，相反责权更加明晰了。农民工工资保证金没有存，城建部门就不能办证;政府投资工程拖欠工资，同级政府先行垫付……这些规定把拖欠工资的各个环节都卡紧了，每个部门管理自己的环节，一环扣一环，哪个部门卡了壳就是哪个部门的问题，这样就更加责权明确。”
京公网安备11010602004695号