政策
5月起，运输建筑垃圾须“特许”
“从2012年6月开始，相关政府部门计划，运输企业及运输车辆需要通过政府部门的招标才能取得运输资质，运输车辆需要进行密闭改装才能上路，也就是特许经营。”市市政公用局相关工作人员介绍说，根据计划，经招标获得建筑垃圾运输资质的车辆，根据要求都要经过密闭改装，而密闭改装后的大货车运载能力将减少1/3左右。
但一些未获运输资质的运输单位，因可以通过超载运输而在竞争中占有优势，这让密闭改装避免超载、撒漏的“正规”大货车几乎无利可图，相关运输企业争取特许经营的积极性也大为降低。
而实际上，因为车辆设备不达标，目前岛城建筑垃圾运输行业的特许经营制度只是设想而已，超载大货车也因此屡禁不止。如此背景下，通过政府干预保障有运输资质的大货车的收益，进而规范岛城建筑垃圾运输市场秩序，就变得更加迫切。
“目前，本市有47家运输企业入围了特许经营的范围，按照要求，这些企业的相关运输车辆需要进行改装封闭、加装GPS等，直到现在仅有12家企业敢承诺说达到了标准。”市垃圾管理处相关负责人说，目前已经下发通知，如果4月底这些企业的运输车辆还达不到要求，只能退出特许经营范围。
该负责人说，截至3月2日，已经收到28家企业送来的承诺书，下周将正式启动特许经营授权，对作出承诺的运输企业进行审批并颁发授权。从5月份开始，将正式施行建筑垃圾运输行业的特许经营制度，未获得特许经营资质的企业和车辆，将不能“染指”建筑垃圾运输。
对此，岛城一家运输企业负责人刘先生表示，实施特许经营之后，能否让拒绝超载的“正规军”有口饭吃，是否还会有“漏网之鱼”存在，这是问题关键所在。“只要超载大货车不被根除，那就有漏网之鱼扰乱秩序，特许经营或许只能是一纸空文。”刘先生担忧道。
背景
运输指导价，已经酝酿半年多
为了让大货车车主们既能守法有又有利可图，早在2012年6月底，岛城物价、交通运输、市政公用等多部门就开始酝酿出台建筑垃圾运输成本指导价，以期利用价格杠杆规范混乱的大货车运输行业。然而记者在采访中获悉，为了计算出合理的指导价格，多部门多方调查论证，但遇到重重困难。
“问题是超载运输已经成为行业公开的秘密，车主为了多赚钱，冒点险也愿意，而需要清运建筑垃圾的建设单位也不希望建筑垃圾运价被抬高。”岛城一家运输车队相关负责人透露，目前本市各种拆建项目非常多，运输建筑垃圾的市场需求较大，而因此衍生的运输行业也在激烈的竞争中争取着利益最大化。“多拉点，快点来回，几乎是唯一的盈利方法了。”
“在实地论证中，首先建设方就不配合，一些运输单位也一直观望不愿表态。”市市政公用局相关工作人员称，作为有清运建筑垃圾需求的建设方，花最少的钱运走建筑垃圾是他们的需求，而一旦政府出台指导价并加以制约，这些建设方首先就要多付钱。“目前的建筑垃圾运输形势下，建设方的成本因为运输方的超载得到控制。除了取证难之外，目前人工、柴油、设备保养等各方面成本的上涨，也需要计入指导价的计算，而不断变动的价格因素也给指导价的出台造成困难。
相关部门在2月25日绍兴路大货车“闯祸”后的第二天发布指导价，时隔半年多，选择这样的时间点是否为巧合?记者多方采访均未获正面回复。
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