日前,北京市住建委颁布《2012年工程质量管理工作要点》。今年,该市将以工程质量为核心,以落实工程质量责任为重点,以在全市开展专项整治活动为载体,完善各项法规制度,创新质量管理机制,加强诚信体系建设,加大行政执法监督力度,夯实质量管理基础,杜绝重大质量事故,突出抓好保障性住房工程建设和轨道交通工程建设,确保建设工程结构安全和使用功能。
《工作要点》要求继续完善法规制度,强化落实质量责任。包括开展《北京市建设工程质量管理条例》的立法研究,完成《北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的制定,结合实际研究制定《关于进一步加强保障性安居工程质量管理的意见》、《北京市建设工程质量检测机构信用评价管理暂行办法》、《北京市建设工程质量检测机构监管标准》,建立检测资质预审制度,开展建设工程质量检测能力评估的研究,推行检测机构能力评估制度等。
为了全面提升管理水平,《工作要点》对创新管理机制提出具体要求。一是全面提高工程监理整体水平。督促监理企业与监理人员切实履行监理责任,建立并完善监理企业和监理人员的信用管理体系,充分发挥监理单位在工程建设中的作用。二是扎实推进检测行业健康发展。逐步完善检测管理信息系统和检测机构及人员的信用评价管理体系;强化对工程质量检测机构及人员的动态管理,督促检测机构认真履行质量责任,确保各项质量管理制度和措施真正落实。在质量检测机构能力验证工作的基础上,试点对30家混凝土生产企业实验室检测能力进行验证,积累经验后在全市预拌混凝土企业中推广。三是强化落实预拌混凝土企业质量责任。研究制定北京市预制构件质量监督管理规定,对混凝土生产企业的质量管理、产品质量等环节实施重点抽查。四是规范提高工程竣工备案管理。要求进一步规范工程竣工备案工作,进一步加大建设工程竣工验收备案行政管理创新力度。五是积极稳妥做好信访投诉工作。
针对保障性住房工程建设和轨道交通工程建设质量的监管,《工作要点》作了具体部署。为加大保障性住房监管力度,将继续坚持“以区为主,全市统筹”的原则,强化属地监管责任,完善保障性住房工程监督执法模式。该市住建委将实行专项监督和社会监督相结合,完善网格式执法检查制度,规范工程建设各方责任主体的质量行为,确保质量安全。为强化轨道交通工程质量管理,《工作要点》要求建立和完善轨道交通工程质量风险防范和质量控制体系,继续研究完善轨道交通工程监管模式,加强市和区县两级工程质量监督执法工作,制定工作程序和相关制度,继续有效发挥两级质量监督机构作用。