黑龙江省工商联来江苏省装协调研考察

　　11月23日上午，由江苏省工商联党组成员、副主席丁荣余陪同，黑龙江省委统战部副部长、省工商联党组书记林宽海率领的该省工商联考察团来我会座谈，调研考察改革和发展情况。王有党会长汇报了我会的思路和做法，受到两省工商联领导的充分肯定。

　　根据省工商联安排，我会是黑龙江省工商联考察团来我省考察工商联所属商会改革和发展情况的第一站，也是唯一一个接受实地考察的省工商联直属商会。

　　黑龙江省考察团成员有：省工商联巡视员孙毅夫，齐齐哈尔市委统战部副部长、工商联党组书记李秋山，佳木斯市委统战部副部长、工商联党组书记姜春林，黑龙江省工商联会员处主任科员王震，黑龙江省总商会副会长、省江苏商会会长、锦寰集团有限公司董事长李焕军，黑龙江省青年民营企业家商会会长、哈尔滨曼哈顿多元集团有限公司总裁江岩等7人。我省工商联会员处处长李晓东，会员处调研员杨春清陪同考察。省装饰装修行业协会(商会)副秘书长沈维先等参加座谈会。

　　黑龙江省委统战部副部长、省工商联党组书记林宽海说，江苏的商道文化是能持久的，是能经得住市场考验的，工商联商会建设方面的很多经验走在全国的前面。我们去黑龙江的江苏商会调研也感觉到，他们也受到这种文化的影响，与我们本地的企业还是有些区别的。我们来就是想取取经，比如说会员的发展、管理，特别是行业商会，怎么才能真正起到为会员服务的作用。我们有一些协会商会刚成立的一两年很好，参与活动的人也多，活动得也活跃，但是过了新鲜感之后，会费也难收了，活动也难组织了，会员的凝聚力也差了，就进入到一种不正常的状况。再就是商会的党建，要贯彻党领导一切，商会党建搞不搞?怎么搞?怎么搞才能体现党领导一切?如果搞过了就把民间组织变成政府组织，按照要求必须在党的领导之下，事实上在中国这个体制下，没有党的领导，行业、企业的发展也发展不了，发展了也可能会跑偏。针对这些比较困惑的问题，我们来学一学这方面的经验。

(林宽海书记、丁荣余副主席、孙毅夫巡视员)

　　省装协(商会)会长、党支部书记王有党首先对江苏省、黑龙江省工商联领导来我会调研考察表示热烈欢迎。他说，作为省工商联的直属商会，能参与两省工商联领导同志的视察交流活动是难得的机会。我们感受到，江苏省工商联的职能作用发挥得特别好，尤其是现在推动经济高质量发展的阶段，作为民营企业和政府的桥梁纽带，作为党和政府推动发展非公经济的助手，发挥了很好的作用，我们也从中学到很多东西，省工商联组织的活动，我会都积极参加、认真领会和贯彻，有些活动非常及时，层次非常高，对我会的健康运转是很好的引导和启迪。2016年，我会被评为全省工商联商会组织先进集体。

(王有党会长、沈维先副秘书长)

　　王有党汇报了省装协(商会)改革发展的基本情况，以及发挥职能作用为会员服务的思路和做法。他介绍说，我们装饰装修行业协会是80年代后期省建设主管部门倡导主办、在省民政厅注册的行业协会，现在的行业业务主管单位是江苏省住房城乡建设厅。同时，我会是省工商联的直属商会，是行业协会和商会合一的体制。去年9月与行政机关脱钩，但“脱钩不脱管”，社团注册和规范运转方面接受省民政厅管理，党建、工程建设和财务方面接受省住建厅管理，在商会职能方面接受省工商联领导。我们感到，无论脱钩与否，协会、商会都必须与党和政府紧密联系，主动接受领导和指导，坚决贯彻党和政府的主张，否则是无法正常健康运转的。

　　王会长说，在当前严格控制和规范评比、达标和培训等传统活动的政策背景下，协会商会应切实转变观念和视角，变革服务理念和方式，真正起到更好地为党和政府服务、为会员服务的作用。作为省一级层面的行业协会(商会)，相对市县层面的协会(商会)来说，更多地不是做一些具体的事，或者给哪个企业去招个商，给哪个企业找一笔贷款，给哪个企业找个工程，我觉得还是要以把握方向为主，把握总的政策落地为主，注重政策的解读、形势的研判、趋势的把握，普遍性问题的关注和解决，引导民营企业的发展思路，当好党和政府的智囊与助手。我们的思路主要是从三个方面把握：一是发展方向的引导和把握。每一次国家形势变化、市场形势变化、国家政策调整的时候，我们都力求领会得及时一些，准确一些，而且把这种大背景、大环境，与行业的发展和非公企业的发展紧密地联系起来进行分析，提出引导意见。我们把这个服务作为第一要务。二是对重点工作的引导和把握。比如进行供给侧结构性调整改革，行业的信息化、现代化推进，建造方式的变革，还有人才队伍建设等等重点工作，一个一个问题进行专题调研、召开专题会议，然后提出有针对性的行业指导思路。三是注重对倾向性、重点性问题的把握和解决。比如对政府和社会普遍关注的装饰工程质量提升问题，就采取很多步骤推动企业解决质量通病问题，把问题集中起来搞曝光台，编小册子提供解决的技术范例，进行规范性的引导。近两年每年提出3个必须要消灭的工程质量通病，务求抓出成效，一些突出的质量通病尤其是影响安全的问题，现在基本上得到了克服。

　　王有党说，去年以来，我会工作的突出重点是深入贯彻党的十九大精神，推进建筑装饰行业高质量发展。我们在十九大之后开了一系列会议，主题都是研究和推进高质量发展，与江苏经济社会高质量发展相匹配。我们对装饰行业的高质量发展，提出了六个方面的标志，其中最便于见证的是两条，一是企业运转高效益，二是工程建设高质量。作为建筑装饰行业的协会(商会)，抓好了工程质量，企业的效益运转才有保证，人民群众和社会的认可度、行业的声誉、企业的声誉才会提高。对实现高质量发展提出了三个方面的核心动力，就是管理创新、科技进步和素质提升。同时，对实现高质量发展，提出“三调整”、“三提升”、“一打破”的的路径，即调整产品结构、调整市场布局、调整生产力要素，提升工程质量、提升生产力水平、提升企业品质，打破普通产能过剩，高端产能不足，同质化竞争激烈的行业发展瓶颈。

　　王有党说，实现高质量发展的思路中，最核心的是生产力要素的提升。在生产力三大要素中，我会着重抓生产工具和人。一方面，深刻领会江苏省委省政府把数字制造、智能制造，作为江苏变制造业大省为制造业强省的突破口的决策部署，大力推进行业信息化和施工手段现代化建设，促进人和工具的高层次结合，倒逼企业人才结构和管理理念的现代化转变，进而更高层次的改造生产对象，向社会提供高质量的空间产品。另一方面，着重抓好行业发展关键层次人才的培养，特别是注重培养符合现代化要求，符合精益建造、数字建造、绿色建造和装配式建造四大建造方式需要的人才。第一个层次是抓企业老板。从观念上反对“三小”，即小生产意识、小老板思维、小富即安思想。发动老板写体会文章，组织编写《新形势下装饰行业发展趋势研究》的小册子，举办装饰行业创新发展与产业现代化高级研修班，请政府部门领导、专家学者、领军企业家授课，帮助老板这一层提升战略思维、前瞻眼光、现代意识和推动企业改革发展的能力，尽快实现从传统老板向现代企业家的转变。第二个层次是抓项目经理。在每年的精品工程观摩会上请项目经理谈经验，把点上的经验变成面上的财富，把感性的认识变成理性的认识，目前正在编项目经理经典案例集，提升他们管理项目水平。第三个层次是抓项目深化设计师。建筑工程建设规定原创设计单位不能做施工单位，施工单位不能是原创设计单位，许多问题出在原创设计与施工落地的环节，我们把它叫做深化设计，有些企业不具备意识，有些企业不具备能力，抓好深化设计就抓住了设计这个龙头在装饰施工中的重要作用。第四个层次是抓一线技术工人，采取技能竞赛、制定操作的参考指南、校企挂钩式的培训等手段，提升这部份人的技能和素质。这第一个层次是企业的统帅和灵魂，后三个层次是装饰施工企业战斗力的最终承载者，我们觉得把这四个层次的人才抓好以后，整个建筑装饰行业的人才结构会发生很大的改善，行业、企业的品质，产品的品质就会有大的提升。

　　协会、商会党建工作这次调研考察的一个重要内容。王有党介绍道，“两新组织”(新社会组织、新经济组织) 是党的政治路线和我国改革开放的产物，与党的最低纲领和国家的发展目标相一致，要保证“两新组织”健康发展，党的领导不能出现真空。江苏比较早地提出党建工作在“两新组织”中“两个全覆盖”，一个是党组织全覆盖，一个是党的工作全覆盖，在全国是做得比较好的。江苏推进协会、商会党建工作形式比较灵活，有的是行业党委，有的是联合党委、联合支部，还有用通信方式对党员进行联络和教育管理，还有的在社会组织里面派党建联络员、党建辅导员，还有的协会和商会联系一些企业党支部建立商会或协会党委、总支等。这些做法是有效果的，但还是在探索阶段，是初步的。现在有个概念叫“功能型党组织”，它不是党的组织的全部职能，只有部份功能。我们协会(商会)的党支部就属于“功能型党组织”，不起领导核心作用，是政治核心性质。我会党支部归住建厅的行业党委管，行业党委如何操作也是在探索之中。协会、商会的人员许多是聘用制，有的是借用，有的是兼职，许多人党组织关系不在协会、商会，接受多重组织管理。我是会长兼党支部书记，我们的党支部实际上是秘书处党支部，主要是对秘书处和驻会领导中的党员进行教育管理和监督，对协会(商会)决策层的运转不起直接作用，但可以通过教育管理和监督党员，保证党员在工作中宣传贯彻党的主张，间接保证协会(商会)正确的政治方向，还是在发挥作用的。

　　对当前正在进行的社会组织改革，王有党提出几点建议：一是对社会组织的改革应该符合中国特色，应是一个整体工程，应有一个更加系统的、严密的顶层设计。二是这个顶层设计和改革的推进，要与行政机构的改革内容上相配套、目标上相一致。三是应有一个统一的科学的落地机制，管理的主体、管理的对象和管理的内容与机制要十分清晰。

　　座谈中，黑龙江省委统战部副部长、省工商联党组书记林宽海还询问了解了会员的数量和会费管理情况，承担政府职能、购买服务的情况，协会组织企业参与制定行业标准的情况，协会加商会登记注册等情况。还就商会组建、协会和商会自身建设、会员活动、党建工作等方面进行了讨论交流。江苏省、黑龙江省工商联领导对我会各项工作推进情况给予了充分肯定，对调研情况非常满意。