另外一个变化就是专业化问题,这次资质等级变革,应该说专业调整的幅度更大,门类更多,这两大特征是2001年资质变革里面最明显的。这次变革有一项很有远见的,就是加大了人才在资质里面的作用,这次已经加大了。过去没有提出人才在资质条件里面的具体明确的要求,这一次明确提出,尽管要求的量还偏低,但是已经预示企业的资质等级确定要和企业占有的人才相关。比方说特级企业,包括一级企业他要求有三百名以上的工程技术管理人员,有12名一级的项目经理,现在听起来,我感觉都是很不足的,一个特级企业只有12名一级项目经理,怎么能完成那么大的营业额呢,但是已经有了这方面的要求。
所以第二次资质调整,两个步伐加大了,一个有预见性的问题提出来了。两个加大就是总承包特级企业的提出,加大了纵向的结构性调整,使整个建筑业能够有优化结构的空间。然后把企业资质里面的人才作用明显提升起来,这是这一次变化。当前正在酝酿、考虑新一轮的资质管理制度的变革,这就是中央提出中央人才会议提出这样一种要求,国家要把党政人才,企业经营管理人才和专业技术人才作为人才的主体实行三支队伍一起抓,这是中央决定里的话。企业经营管理人才第一次作为中央决定明确了的三支人才队伍之一,可见对企业经营管理者的要求越来越高。同时又提出,对企业经营管理人才怎么管理,怎么抓,中央决定当中说,对于企业经营管理人才实行社会化、市场化的管理方式,对企业职业经理人实行社会的资质评价制度,这都是中央决定里面讲到的。
中央的人才会议这样一些精神回到各个行业,回到我们建筑行业里面来,大家就都在思考,企业的经营管理人才和企业的专业技术人才怎么样在企业提升核心竞争力里面发挥主导作用。专业技术人才问题不大,这些年来大家都在注重,但是它解决的是专业技术人才过去职称的管理办法,工程师,高级工程师,教授级高级工程师这种办法,这个要改革,这种办法已经和实践相分离,这个人早已经不做技术活了,也要评他是高级的,教授级的工程师,并不反映专业技术人才的实际水平,这是我们职称评价的弊端。这项技术要改为执业资格注册制度,注册的建筑师,注册的结构工程师,注册的造价师,注册制度,用这种制度强化专业技术人员的水平,这是专业技术人员。
企业经营管理人员,是实行以职业经理人为抓手的评价体系提升企业经营管理人才的水平,怎么办呢?建设部确定了一个题目,建筑企业的职业经理人他的标准是什么?如何来培训、教育、培养成具备这种标准的职业经理人,怎么样进行社会化的资质认可制度。因为中国的体制,国有企业的领导体制,我看已经明确,国有企业领导体制总的概念上看,股份制的不去讲了,国有独资的国有企业也准备一律实行董事会制。董事会制还不是那种股份制形成的,就是国有独资我就在董事会了,是这样一种体制。这个董事会开始搞过一段,后来取消了,朱容基当总理的时候,一律不让搞了,现在又过来提出继续实行董事会制。
董事会制这里要点有两条,第一,董事会作为国有资产的代表要和执政党,党组织的执政地位相统一,董事长跟党委书记一个人,体现执政党的执政地位和国有资产的管理的一致性。第二,董事会对总经理实行聘任制,不能再是中央的一个文件,既明确谁是董事长,又明确谁是总经理,这种体制要逐渐改掉了,中央只明确谁是董事长,董事会再聘任总经理,聘任制。总经理如何聘任,所以中央才提出职业经理人的队伍要实行社会化的建设,社会化的管理,为各类企业招聘总经理,招聘这种经营管理人才提供平台。
这是对职业经理人为什么要加速,中央有决定,国有企业领导体制改革要有需求,所以就加速来推进职业经理人的队伍建设。到我们建设部门来,行业部门来就提出建筑企业是实行资质管理的企业。实行资质管理制度的企业它所用的企业的职业经理人,要不要和这个企业的资质管理相关联,大概念上讲,职业经理人运作企业都可以流通,由于建筑行业实行的是资质管理制度的企业,所以这一类企业的职业经理人一定要和资质管理相关联,否则它运作不了,建筑企业的高级经营管理。所以建设部就考虑,怎么样把职业经理人的印证和企业资质管理相关联,给我们的题目是研究三个内容。
第一个内容就是研究现行的建筑企业的资质管理制度如何转向以人才管理为核心的轨道,这也是总揽的题目,怎么转过来,现在实际上已经在开始了。弱化一些经营方面的指标要求,强化一些人才方面的要求,逐渐在转,这是一个课题。第二,建筑企业决定资质的人才是哪些?哪部分?现在基本提出是企业经营管理人才,这是高层次的,企业项目管理人才,项目管理就是取得建造师资质以后的项目经理,这一类的人才。企业的技术人才,专业技术人才,这三类人才,经营管理人才是以职业经理人为标志的,项目管理人才是以建造师为标志的,和各种注册制度的职业资格取得了的专业技术人才,这三类人才构成决定企业资质主体的人才,也可能还有其他,但是这三类构成主体。
所以这个题目就叫做人才的结构性研究,经营管理人才,项目管理人才,专业技术人才,这三类人在一个企业里面,什么样结构最合理,结构性研究。装饰企业也同样,这样的企业搞一亿的规模和五千万的规模,这样规模的企业里面的人才结构什么样子,你才是一级,才是特级。人才的结构性研究,主要是研究经营管理人才,项目管理人才和工程技术专业人才。
第三个课题内容就是研究不同建筑企业职业经理人的标准,包括建筑装饰你的标准什么样子,培训认证这个体系怎么建立。中央决定说,这是搞社会的资质认证体系,并不是行政部门的,他是社会的,谁来以社会的面貌出现,来评价建筑企业职业经理人,确认资质,颁发证书,这个体系的安全,这样三个内容构成我们当前关于资质管理里面人才决定资质这样一个重大走向。
这个课题给我们三年时间,后年提出来成果,很可能就修订资质的标准,把人才的量加进去,所以还有时间,我们现在要加大对职业经理人的这种培训认证步伐。现在社会上都在搞,我们那天讨论的时候我说一个观点,行业和社会的是怎样的区别,社会的职业经理人的培训认证解决素质问题,提升职业经理人素质问题。解决跨行业的问题,比方说你从建筑企业找一个人到饭店当经理去了,我不管你,你跨行业可以解决。但是和企业资质挂钩他不挂钩,只有建筑行业提出来的建筑企业,职业经理人的标准,按照这个方法进行培训,进行认证的就和建筑企业的资质挂钩了,就算数了。所以就是说社会的决定素质,行业的决定资质,把这两句话综合起来就是职业经理人在我们行业发展里面如何去进行思考的一种思路,一种想法。
借这个机会也是向大家汇报,建设部确定的这个题目,我们正在起动研究的就是人才决定资质这样一个重大的问题,将来如何运作,装饰协会,安装协会几大家都要综合协调做大,这个量很大。我就讲这么多,再次谢谢大家!