2月28日，全市卫生计生暨中医药工作会议召开，对2015年的卫生计生工作重点进行部署。据了解，今年将加快城市公立医院改革，以县级龙头医院牵头建紧密型医联体，并探索在医联体基础上的“保联体”统筹支付管理，建设青岛市“区域诊疗一卡通平台”，在部分医院开展试点工作。公共卫生服务项目经费标准提高到人均50元。

2015年要深入推进县级公立医院综合改革，组织开展县级公立医院综合改革绩效评价，落实向中医医院倾斜的政策，建立医院运行监测分析系统和通报制度，加快城市公立医院改革，做好法人治理结构、收入分配制度改革、院长职级制改革试点评估，完成新版医疗服务项目规范与价格理顺工作。力争2015年全市医药总费用增长幅度下降30%。

建立基层医疗机构与上级医院的转诊体系，畅通转诊预约渠道，探索将医联体建设与康复护理体系建设相结合，在镇村一体化的基础上，县级龙头医院牵头推进紧密型医联体建设，逐步建立全程连续的健康管理服务模式。

建设青岛市“区域诊疗一卡通平台”，在部分医院开展试点工作，整合原有“一院一卡”统一实施“一卡通行”，实现实名制预约挂号，诊间缴费结算，院间预交金通用等，方便群众就医。按照“试点先行、分步实施”步骤推进全市“一卡通”建设。制订“青岛市卫生医疗信息化标准规范体系”，建设完善全员人口数据库、健康档案数据库、电子病历数据库。

重点

今年将推进“保联体”建设

在今年的工作部署中记者了解到，继续实施中医药优质服务工程，开展“送汤药上门”服务试点，探索委托特定机构提供集中煎药和送达服务的工作模式，新建60个国医馆。

据了解，国医馆是指整合中医药资源，将各个中医临床科室、中药房集中设置，在内涵建设上要使用多种形式的中医药诊疗方法，在装修风格和服务模式上要充分体现中医药文化，在一个相对集中的区域内建成高起点、高标准的中医药综合服务区。今年，本市还将充分发挥医保与财政资金的调控与引导作用，探索医联体基础上的保联体统筹支付管理，推进紧密型医联体试点医保结算主体管理。

记者了解到，市卫计委、人社局、财政局曾联合下发加强区域医疗联合体建设工作方案，在青岛市市立医院、青岛市中心(肿瘤)医院2个城区医院和胶州市人民医院、黄岛区人民医院2个郊区医院组建的医联体中开展试点，探索建立医疗医保联动机制，通过医保支付方式改革，使医疗资源得到更加充分的利用。试点期间，将医联体各成员单位医保费用单独支付调整为对医联体进行统一支付，将紧密型医联体作为医保决算主体进行打包付费。对在上级医院接受外科手术后或慢性病稳定后的住院病人，急诊留观或日间手术病人病情稳定后需下转成员单位继续康复护理的，转到下级医院不再设起付线。对医联体内自基层首诊、逐级转诊的住院病人，在上级医院只负担起付标准差额部分；紧密型医联体内未办理基层首诊和转诊手续住院的，医保基金不予支付。

启动市妇儿医院老院区改造

今年将推进重点项目建设，加快市立医院东院二期、市人民医院、眼科医院及市立医院、海慈医疗集团全科医生培训基地等市级重点项目建设；完成市口腔医院二期改造工程；启动市妇儿医院老院区项目改造工程；加快推进市公共卫生中心、市第八人民医院建设项目立项等前期工作。

做好减盐控压终期评估工作，开展国家、省级慢病综合防治示范区（市）创建和复检活动，力争年底前所有区市均达到省级示范区标准。

选择部分区市推进全科医生执业方式和服务模式改革试点，开展全科医生团队签约服务。在青西新区推进慢病与心脑卒中防治一体化分级诊疗试点工作，年内初步形成一体化的工作网络和协作机制，在城市社区卫生服务机构和实行乡村一体管理的基层医疗卫生机构全部实行家庭医生签约式服务，推行基层卫生服务机构居家养老医疗护理服务工作。